Тема 21. УКРАИНА В начале 1920 года. ВАРШАВСКАЯ СОГЛАШЕНИЕ И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
Всеукрревком, военный коммунизм, Трудовая армия, продовольственная диктатура, продовольственная разверстка, комитеты бедноты, советско-польская война, Варшавское соглашение, Рижский мир
Февраль 1920, май 1920 г., 25 апреля - август 1920, ноябрь 1920 г., 18 марта 1921
1. Формальное признание советской Россией независимости УССР
Восстановление советской власти в Украине сопровождалось заявлениями российского руководства о признании независимости УССР. Коммунистический режим пытался представить приход большевистских войск Украины братской помощью со стороны России. Например, в резолюции VIII Всероссийской партконференции в декабре 1919 г. отмечалось, что Российская коммунистическая партия стоит на точке зрения признания самостоятельности УССР, но одновременно отмечалось на необходимости содействовать реализации права трудящихся пользоваться различной языке в государственных учреждениях и противодействовать попыткам оттеснить один из языков на второй план.
Утверждения советской власти в Украине сопровождалось реальными действиями направленными на укрепление централизма через формирование системы ревкомов. 11 декабря 1919 в Москве был создан Всеукраинский революционный комитет, который сосредоточил в своих руках высшую законодательную и исполнительную власть в Украине. Председателем Всеукрревкома стал большевик Г. Петровский.
Знакомимся ближе
Григорий Иванович Петровский (1878-1958) - советский государственный и
политический деятель. Родился в Харькове. Работал рабочим на заводе. С
1897 член РСДРП. Руководил нелегальными рабочими кружками,
организовывал забастовки рабочих. Вел партийную работу. В 1912 г.
избирался членом IV Государственной Думы России от рабочих Екатеринославщины.
Возглавлял в Государственной Думе большевистскую фракцию. Неоднократно выступал в
Государственной Думе с резкой критикой национальной политики царизма на
защита социальных языковых и культурных прав украинский. После Февральской революции был направлен в Украину для борьбы против
УЦР. Принимал участие в мирных переговорах в Бресте со стороны Советской России.
С марта 1919 до 1938 г. председатель ВУЦИК. Активно содействовал проведению в
жизни большевистской политики в украинском селе. С 1940 г. жил и
работал в Москве, где и похоронен. В его честь город Екатеринослав был
в 1926 г. переименован в Днепропетровск.
К основным задачам вновь центрального органа власти входило установление полного контроля над территорией Украины, формирование новых органов советской власти и подавления антибольшевистских сил. Своей резиденцией Всеукрревком сделал пролетарский Харьков. Восстановление местной власти происходило за назначения Всеукрревкомом губернских революционных комитетов. Они, в свою очередь, создали уездные ревкомы и утверждали волостные и сельские.
Деятельность Всеукрревкома была направлена
2. Политика военного коммунизма
Сущность политического курса большевиков состояла в разрушении существующей в Украина экономической системы, основанной на товарно-денежных отношениях и замене ее прямым товарообменом. Такая политика получила в России название «военного коммунизма».
Военный коммунизм - Внутренняя политика советской власти, введенная в годы гражданской войны с целью сосредоточение всех трудовых и материальных ресурсов в руках государства. Характеризовался широкой национализацией промышленных предприятий, централизацией управления промышленностью, полным запретом свободы торговли, введением продразверстки и трудовой повинности.
Важной составляющей политики «военного коммунизма» был процесс национализации средств производства. Декрет о порядке национализации предприятий предоставлял право осуществлять ее исключительно правительства УССР. Законом предполагалось обобществления в первую очередь крупных предприятий, имевших государственное значение. Для руководства этим процессом в республике было создан Украинский совет народного хозяйства (УСНХ). В течение 1920 государственными стали более 11 тыс. предприятий с 82% рабочих. Предприятия, которые переходили в собственность государства, часто закрывались из упадок трудовой дисциплины, нехватка сырья и бегство рабочих, не хотели работать почти задаром.
Большевики считали, что выходом из этого затруднительного положения может стать милитаризация экономики. В конце января 1920 г. в Украину было создано Трудовую армию. В ее функции входили заготовка сырья и продовольствия, добыча топлива, обеспечения предприятий рабочей силой и др. Суровая реальность новой власти никак не совпадала с ее обещаниями, что рабочие станут хозяевами заводов и фабрик.
Крестьянский вопрос для большевистской партии было одним из наиболее болезненных. Социальной опорой партия провозглашала рабочий класс, а крестьянство считала только союзником, да и то не все, а только бедноту. К большинства крестьян советская власть относилась настороженно, поскольку они были естественными собственниками средств производства. Поэтому большевики стремились распространить национализации и на сельское хозяйство.
Еще в 1919 г. они начали аграрная реформа, по которой проводилась передача конфискованных земель прежде коллективным хозяйствам, и частично - крестьянам. Такие преобразования вызвали возмущение крестьян. Большевики, опасаясь, что ситуация на селе может выйти из под контроля, были вынуждены пойти на уступки. Власть, пытаясь завоевать благосклонность украинских крестьян, отдала им почти половину земельного фонда сахарных заводов. Даже такие меры не сняли социального напряжения на селе. Украинское крестьянство считало, что советская власть не оправдала их надежд.
На село распространялась и политика военного коммунизма. Частную торгивлюя продуктами питания было запрещено. В конце февраля 1920 г. Совнарком УССР с целью обеспечения городов и армии продовольствием принял закон о продовольственной раскладку.
Продовольственная разверстка - система заготовок пищевых продуктов и сельскохозяйственного сырья, построенная на принудительном товарообмене и конфискации.
Для каждой губернии определялась количество зерна, которое она должна была сдать государстве. Это количество «разлагалась» местными властями на отдельные крестьянские хозяйства. После сдачи зерна по нормам крестьянам оставался только прожиточный минимум и посевной материал, остальное забирали без всяких возмещений. Осуществлением продразверстки занимались специальные органы.
Крестьяне ответили на эти меры новым всплеском вооруженной борьбы. Тогда большевистская власть прибегла к старому хорошо известного метода - разделяй и властвуй. В мае 1920 г. по решению ВУЦИК начали создаваться комитеты бедноты.
Обратимся к источникам 
Со закона о комитетах бедноты (9 мая 1920) Для защиты интересов бедняков и середняков села создаются сельские и волостные комитеты бедноты. В их задачи входит:
|
На комбеды прежде всего возлагалась обязанность представлять политику большевиков на селе и развернуть борьбу против зажиточных крестьян. Для поощрение комбедов к изъятию зерна у односельчан власть позволила им оставлять для собственных нужд до 25% от конфискованного. Осенью 1920 г. в Украина насчитывалось около 11 тыс. комбедов. Они не только стали непосредственными представителями большевистской власти, но и подчинили себе сельские советы. На борьбу с крестьянством коммунистический режим бросил и продовольственные отряды, которые формировались в городах из рабочих. С марта по Сентябрь 1920 ЦК КП (б) У вместе с профсоюзами направили в продотрядов около 15 тыс. рабочих. Кроме того, в борьбе с крестьянством власть начала использовать Красную армию. Ситуация в Украинский обществе вследствие политики военного коммунизма стала крайне напряженной.
3. Варшавское соглашение
В конце 1919 г. Польша, имея серьезное поддержку со стороны Антанты, продолжала создание своего государства «от моря до моря». Она наращивала военный потенциал, опираясь на помощь США, Англии и Франции, и весной 1920 г. создала одну из крупнейших армий в Европе, насчитывала 738 тыс. чел. Она захватила значительную часть Белоруссии и украинские земли к рекам Збруч и Горынь.
Советская Россия в это время вела изнурительную борьбу с белогвардейскими войсками и не могла противодействовать полякам. Поэтому ее правительство неоднократно обращался с предложениями в Польшу начать переговоры, однако эти обращения оставались без ответа.
Вместе с активизацией действий польских вооруженных формирований, на Украинский территории шли ожесточенные бои войск УНР, которые осуществляли Первый зимний поход по тылам Красной армии. В феврале 1920 г. они форсировали Днепр в районе Золотоноше и развернули бои за Липовец, Умань, Черкассы, Канев, Смела, Балту и другие города Украины. Петлюровцы уничтожали советские гарнизоны, коммуникации, органы советской власти. Впоследствии, по приказу Главного атамана, отряды УНР начали пробиваться на заход в Польшу.
С. Петлюра стремился воспользоваться осложнением отношений между Польшей и советской Россией. Он, играя на их противоречиях, искал возможности получить шанс на сохранение УНР. Главный атаман отправил в Варшаву дипломатическую миссию, которая должна начать переговоры с польской стороной о создании единого антибольшевистского фронта. Переговоры проводились в несколько этапов и были очень сложными для украинской стороны, поскольку поляки всячески использовали тяжелое положение УНР и требовали постоянных уступок со стороны С. Петлюры.
21 апреля 1920 обе стороны подписали общую и торгово-экономическое конвенцию, по которой польское правительство признавал независимость УНР. Конвенция определила новые польско-украинские границы. Под польскую власть отошли Галичина, Западная Волынь, часть Полесья, Лемковщина, Холмщина, Подляшье и Посянье. 24 апреля 1920 было заключено военную конвенцию, которая предусматривала начало совместных польско-украинским военным действиям против большевистских войск на территории Украина. Кроме того, С. Петлюра согласился на период военных действий подчинить вооруженные силы УНР польском командованию.
Обратимся к источникам
С Политической конвенции между Польской Республикой и Украинской Народной Республикой. Варшава, 21 апреля 1920 Правительство Речи Посполитой Польской, с одной стороны, и правительство Украин? Ской Народной Республики, с другой ... согласились на такие решения:
Из Военной конвенции между Польшей и УНР. Варшава, 24 апреля 1920
|
Наконец, все эти три конвенции составили Варшавскую соглашение между УНР и Польшей, которая предшествовала советско-польской войне 1920 г. Значительная количество украинских политиков осудила подписанное С. Петлюрой соглашение, видя в ней доминирование интересов поляков.
4. Советско-польская война и Украина
Советско-польская война и Украина. Разгром войск Врангеля и отрядов Махно (Апрель 1920 - 1921 гг.)
После подписания Варшавского договора Польша, объединив свои силы с УНР, 25 апреля начала войну против РСФСР. Поляки, имея значительную превосходство в живой силе и технике, ударили в стык Западного и Юго-Западного фронтов. Против большевиков действовали объединенные польско-украинские войска, которые насчитывали 20 тыс. польских и 15 тыс. украинских воинов. Они пытались, воспользовавшись внезапностью нападения, окружить Красную армию и уничтожить ее. За первую неделю боев вооруженные силы союзников выбили большевиков из Житомира, Бердичева и Козятина. Но, несмотря на значительные успехи, войска под командованием Ю. Пилсудского не смогли окружить советские вооруженные формирования, а это означало, что война затягивается. Впоследствии наступление поляков и петлюровцев начал угасать. Последним их значительным успехом стало получение 6 мая 1920 г. Киева. Через три дня польская армия и части УНР, пытаясь развить успех, форсировали Днепр, но были остановлены на линии Вышгород-Бровары-Борисполь. Затормозилось продвижение войск Ю. Пилсудского и С. Петлюры и на Одесском направлении. Они так и не смогли дойти до черноморского побережья.
Подавляющее большинство населения со страхом отнеслось к развертыванию боевых действий в ходе советско-польской войны и прихода поляков вместе с петлюровцами в украинские земли. Участие в войне войск УНР расценивалась как стремление С. Петлюры любой ценой вернуть себе власть в Украине.
Содержание польских оккупационных войск стало тяжелым бременем для Украинский населения. Формально, по соглашению, приход поляков выглядел как помощь украинским в освобождении их земель от большевиков. Действительности состоялась польская оккупация Украины. Администрация УНР официально оформилась лишь в начале июля. Однако, ее возможности были ограничены. Поляки часто игнорировали ее, на Волыни и Подолии она совсем не сформировалась, и власть здесь сосредотачивалась в руках польской верхушки.
С первых дней пребывания в Украину поляки начали вывозить промышленное оборудование, различную продукцию и сырье. По всей украинской территории были развернуты грабежи, репрессии, еврейские погромы. Все это вызвало сопротивление украинского населения и вооруженные выступления против поляков. Ю. Пилсудский направлял против повстанцев регулярные войска, которые жестоко расправились с местным населением. Массовые расстрелы восставших крестьян поляки совершали в Дубно, Ровно, Староконстантинове и других городах.
Кроме стихийных крестьянских выступлений, против поляков действовали подпольные организации, возглавляемые преимущественно большевиками или представителями других социалистических партий. В конце мая активную организационную деятельность развернуло внефронтовой бюро ЦК КП (б) У. Оно не ограничивалось только подготовкой восстаний украинского населения против оккупантов, но и осуществляло антивоенную агитационную работу среди польских воинов. Украинские большевики наладили также выпуск газеты "Жолгнеж польский ", печатали для польских солдат листовки, брошюры, воззвания, где призвали их повернуть оружие против власти Ю. Пилсудского.
Советский плакат
Советское руководство переправило на польский фронт наиболее боеспособные части. 5 июня 1920 Красная армия перешла в контрнаступление. В результате для поляков возникла угроза окружения и они вынуждены были отступить. Через два дня большевики овладели Житомиром и Бердичевом, а 12 июня - вошли в Киев.
Советские войска перешли в наступление по всему фронту. В июле армия Ю. Полсудського оставила Винницу, Жмеринку, Проскуров, Каменец-Подольский. Военные действия были перенесены на территорию Западной Украина. Одновременно с успехами советского Юго-Западного фронта, действовал в Украину, активное наступление большевики развернули силами западного фронта в Белоруссии.
Постепенно войска поляков начала охватывать паника, их отступление с Украина все больше становился похожим на бегство. Польша оказалась перед угрозой полного краха. Советское руководство было настолько уверено в своей победе, что решило наступать на Варшаву только силами Западного фронта, а части Юго-Западного - направило на Львов, надеясь поднять социалистическую революцию в западноукраинских землях.
Ю. Пилсудский обратился за помощью к Антанте. Верховная рада Антанты 4 июля 1920 направила ноту советскому правительству с предложением начать переговоры между Россией и Польшей. В случае отказа большевиков Антанта оставляла за собой право предоставить Польше любую помощь. Советское руководство дало согласие на переговоры, но одновременно отдало приказ своим войскам форсировать наступление на Варшаву.
Большевики были увлечены идеями мировой революции. Они рассматривали польские земли как плацдарм своего проникновения в Западную Европу. С приходом советских войск в Польшу здесь был создан ревком во главе с Ф. Дзержинским. Этот орган развернул активную деятельность по формированию местных советов, начала осуществляться национализация. Помещичьи имения переходили под управление батрацких комитетов.
В Восточной Галиции в августе было провозглашено Галицкую социалистическую советскую республику во главе с Галревкомом, председателем которого стал большевик В. Затонский. Время в Сколиському уезде коммунисты подняли против поляков восстание и создали Бойковская советскую республику. Западноукраинское население рассматривало создания региональных советских республик как форму протеста против произвола поляков. Вместе населения Западной Украине оказалось равнодушным к социалистической революции и надежду большевиков на ее развертывание не оправдались. Советские войска не смогли захватить Львов. Понеся большие потери, они затормозили свое продвижение.
Наступление советских войск и на Варшаву постепенно начал угасать (все более ощутимой становилась усталость, потери живой силы, нехватка боеприпасов). Угроза снова подвергнуться зависимость от России сплотила поляков. Они остановили большевиков под Варшавой в районе пригородной крепости Модлин и перешли в контрнаступление, нанеся сокрушительное поражение Красной армии. Однако развить свой успех поляки не смогли. Исчерпанными оказались наступательные возможности и советской России.
В августе 1920 г. обе стороны начали в Минске переговоры о перемирии. В этих условиях войска УНР решили продолжать борьбу против советских войск самостоятельно. Однако, Красная армия использовав перемирие перегруппировала свои силы и в ноябре 1920 г. выбила петлюровцев из Украины на территорию Польши.
Мирные переговоры начаты между воюющими сторонами в Минске были перенесены в начале сентября 1920 в Ригу и продолжались там до весны 1921 Наконец, 18 марта 1921 Польша с одной стороны и РСФСР и с другой подписали Рижский мир. По его условиям обе стороны обязывались прекратить военные действия. Кроме того, договор аннулировал Варшавскую соглашение между Польшей и УНР, и установил новые границы, по которым Западная Украина и Западная Белоруссия входили в состав Польши.
Подписание польско-советского мирного договора. Рига, 1921 г.
русский