Тэма 14. Абвяшчэнне Аўтаном УКРАІНА.
Украінскі нацыянальны кангрэс, федэралізм, універсал, Генеральны сакратарыят
6-8 красавіка 1917 г., 10 чэрвеня 1917 г., 3 ліпеня 1917
1. Украінскі нацыянальны кангрэс
Увесну 1917 г. ўкраінскае рух быў на ўздыме. Яго лідэр М. Грушэўскі, які ўзначальваў ўкраінскую Цэнтральную раду, спрабаваў даць ёй больш важкае значэнне ў грамадскім жыцці. Ён паставіў задача - ператварыць УЦР, якая была прадстаўлена ўкраінская палітычнымі партыямі, нацыянальнымі і кіеўскімі грамадскімі арганізацыямі ва ўсеўкраінскі палітычны цэнтр, які павінен быў стаць арганізацыйным ядром у адраджэнні ўкраінскай дзяржаўнасці.
Гэтыя планы звязваліся з правядзеннем Украінскага нацыянальнага кангрэса - нацыянальнага сходу прадстаўнікоў украінскіх палітычных партый, нацыянальных і кіеўскіх грамадскіх арганізацый, адкрыццю якога папярэднічала актыўная арганізацыйная праца. У розныя губерні дасылаліся спецыяльна падрыхтаваныя агітатары, у газетах друкаваліся матэрыялы аб неабходнасці правядзення нацыянальнага сходу, даваліся рэкамендацыі, каго дэлегаваць на іх і г.д.
Ідэя правядзення кангрэса ўспрымалася на месцах з энтузіязмам, аб чым сведчылі шматлікія тэлеграмы, якія паступалі ў УЦР. Да падрыхтоўчай працы падключыліся ўкраінскія партыі. Яны планавалі выкарыстаць кангрэс для ўзмацнення свайго ўплыву на грамадска-палітычную жыццё.
Украінскі нацыянальны кангрэс праводзіўся 6-8 (19-21) Красавік 1917 у памяшканні кіеўскага Купецкага сходу. Колькасць дэлегатаў якія прыбылі з месцаў перавысіла ўсе чаканні, іх налічвалася каля тысячы. Яны прадстаўлялі розныя рабочыя, сялянскія, вайскоўцы, культурныя арганізацыі. Сярод дэлегатаў кангрэса былі прадстаўнікі дзевяці ўкраінскіх губерняў, Кубані, Галіцыі, усіх франтоў. Было заслуханы шэраг дакладаў: аб прынцыпах федэралізму, спосабы арганізацыі аўтаноміі, забеспячэння правоў нацыянальных меншасцяў і інш
Важным момантам у рабоце кангрэса сталі выбары новага складу Украінскай Цэнтральнай рады. Агульная колькасць дэпутацкіх месцаў у Украінскі парламенце вызначалася ў 150 мандатаў. Па тэрытарыяльным прадстаўніцтвам самыя вялікія квоты павінны партыі, іх дапаўнялі грамадскія арганізацыі (кааператыўныя, студэнцкія, жаночыя і інш.)
Кангрэс абмяркоўваў таксама пытанне аб арганізацыі краявога савета, г.зн. адміністрацыйна-тэрытарыяльнага органа ўлады. Яе прадстаўнікоў меркавалася таксама ўключыць у склад УЦР. Старшынёй УЦР быў абраны М. Грушэўскага, а яго намеснікамі В. Винниченко і С. Яфрэмава. Цэнтральная рада абрала свой выканаўчы камітэт пад назвай Камітэт УЦР.
Звернемся да крыніц 
З рэзалюцый Украінскага нацыянальнага кангрэса З'езд лічыць, што толькі шырокая нацыянальна-тэрытарыяльная аўтаномія Украіна забяспечыць патрэбнасці нашага народа і ўсіх іншых народнасцяў, якія жывуць на ўкраінскай зямлі .... Адзінай адпаведнай форме дзяржаўнага З'езд лічыць Федэратыўную і дэмакратычную рэспубліку руская, а адным з галоўных прынцыпаў ўкраінскай аўтаноміі - поўнае забеспячэнне правоў нацыянальных меншасцяў, якія жывуць на Украіне? З'езд лічыць, што да склікання расійскіх Ўстаноўчага Сходу прыхільнікі новага парадку на Украіне не могуць зистатися пасіўнымі, у згодзе з меншымі народнасцямі Украіне яны неадкладна дзеяць асновы яе аўтаномнага жыццё ... З'езд, ідучы насустрач жаданням Часовага Урада па арганізацыі і аб'яднанні грамадскіх сіл, прызнае неадкладнай патрэбай арганізацыю Краёвай Рады з прадстаўнікоў украінскіх краёў і гарадоў, народнасцяў і грамадскіх слаёў, да чаго ініцыятыву павінна ўзяць «Украінская Цэнтральная Рада". Што на думку дэлегатаў Украінскага нацыянальнага кангрэса можа «Забяспечыць патрэбы нашага народа і ўсіх іншых народнасцяў»? Якім, згодна з дакументам, павінен быць дзяржаўны лад Расеі? Які галоўны прынцып ўкраінскай аўтаноміі? Як ставяцца ўдзельнікі кангрэса да Часовага ўрада? |
Дэлегаты кангрэсу даручылі Цэнтральнаму Савету патрабаваць ад Часовага ўрада прадастаўлення аўтаноміі Украіны ў складзе федэратыўнай дэмакратычнай рэспублікі. Аўтаномным прыладзе павінен быў уводзіцца на тэрыторыях, дзе ўкраінскі складалі большасць насельніцтва. Кангрэс спрыяў ўздыму аўтарытэту Украінскага Цэнтральнага савета, ператварыўшы яе ў вышэйшы прадстаўнічы орган заканадаўчай улады ў Украіне.
Пачатак вызваленчай барацьбы ўкраінскага народа. Адукацыя Украінскай Народнай Рэспублікі (сакавік 1917 - Сакавік 1918 года)
2. Першы універсал Цэнтральнай Рады
Пасля правядзення Украінскага нацыянальнага кангрэса аўтарытэт Украінскай Цэнтральнай Рады хутка ўзрастала. Яе падтрымлівала большасць палітычных партый і грамадскіх рухаў Украіны. Не засталіся ў баку і вайскоўцы, якія былі ў той час вельмі ўплывовай сілай.
Аб сваім стаўленні да УЦР яны заявілі ў траўні 1917 г. на першым Усеўкраінскім з'ездзе, прызнаўшы Цэнтральную Раду "адзіным кампетэнтным органам, закліканым вырашаць усе справы, якія тычацца цэлай Украіне і яе адносінаў з Часовым урадам ". Удзельнікі другога Усеўкраінскага вайсковага з'езду ў чэрвені 1917 г. патрабавалі, ад Цэнтральнай Рады неадкладна прыступіць да арганізацыі самастойных дзяржаўных і ваенных структур, ад Часовага ўрада - прызнаваць ўсё распараджэнне УЦР. Дэлегаты былі гэтак рашуча настроены, што заприсягнулися не вяртацца ў свае часткі, калі Часовае ўрад не прызнае аўтаномію Украіны.
Канец вясны - пачатак лета 1917 г. адзначылася далейшым нарастаннем палітычнай актыўнасці насельніцтва Прыдняпроўскай Украіне. Адбылася цэлая чарада з'ездаў (сялянскі, рабочы, настаўніцкі і інш), дзе разам з карпаратыўнымі праблемамі абавязкова разглядаліся палітычныя пытанні. Характэрна, што ўсе з'езды выказвалі падтрымку Цэнтральнай Радзе. Разам дэлегаты заклікалі не прасіць аўтаномію Украіна, а патрабаваць яе ад Часовага ўрада. Некаторыя, з радыкальна настроеных удзельнікаў з'ездаў, заклікалі змагацца не за аўтаномію, а за незалежную Украіну.
Удзельнікі I-га Усеўкраінскага сялянскага з'езду. Кіеў, чэрвень 1917
Часовы ўрад рабіў выгляд, што шукае шляхі вырашэння нарастаючага канфлікту, але ў рэчаіснасці зацягваў час і адкладваў разгляд украінскім пытанні да Усерасійскага ўстаноўчага сходу. Такая пазіцыя расейскага уладаў выклікала абурэнне сярод ўкраінскай. Сітуацыя жыва абмяркоўвалася ў прэсе, на партыйных сходах, грамадскіх мітынгах і г.д. У пачатку Чэрвень газета «Кіеўская думка» пісала: "На мінулым тыдні хвалі Украінскі нацыянальнага-вызваленчага руху падымаліся высока і стромка ".
Цэнтральная Рада апынулася ў цяжкім становішчы: з аднаго боку - глухая пазіцыя Часовага ўрада, з другога - нарастальная стыхія Украінская нацыянальна-вызвольнага руху. Ўзгаднення з урадам магло ператварыць Цэнтральную Раду ў згодніцкай арганізацыю. Калі ўзначальваць стыхію ўкраінскага руху і рыхтаваць паўстанне - то Цэнтральнай Радзе хапала арганізаванасці і сіл. Акрамя таго, украінскі рух магло быць раздушаны Расеяй.
Яе лідэры вырашылі звярнуцца да такой тактыцы, якая б дазволіла захаваць высокі рэвалюцыйны дух украінскай і адначасова не ўнесла б дэзарганізацыі ў адносінах з Расіяй. Гэтую тактыку В. Винниченко назваў так "Не бунту, ні пакоры". Савет звярнуўся да народа з заклікам "Арганізаваць і прыступіць да неадкладнага закладкі падмуркаў аўтаномнага ладу на Украіне ". Формай прызыву быў абраны універсал. Гэта слова адраджаў памяць ўкраінская дзяржаўнасць казацкіх часоў.
Універса
Беларускую