§ 28 ЗНЕШНЯЯ ПАЛІТЫКА Незалежнай Украіны
1. Прызнанне Украінай міжнароднай супольнасцю
З абвяшчэннем дзяржаўнага суверэнітэту перад Украінай адкрыліся шырокія магчымасці для правядзення самастойнай знешняй палітыкі. Яна паступова стала далучацца як раўнапраўны суб'ект ў сусветную супольнасць, міжнародныя арганізацыі.
Увосень 1990 г. Украінскае дэлегацыя на 45 сесіі Генеральнай Асамблеі ААН упершыню дзейнічала самастойна, не прыслухваючыся да рэкамендацый Масквы. Пасланцы Украіна наладжвалі дыпламатычныя сувязі з прадстаўнікамі многіх краін свету.
Асновы знешняй палітыкі Украіны былі закладзеныя у Дэкларацыі аб дзяржаўным суверэнітэце яе знешнепалітычны курс вызначаўся як дэмакратычны і міралюбівы.
Абвешчаныя прынцыпы набылі больш рэальнага ўтрымання ў ходзе дзяржаўных працэсаў. 2 ЛІПЕНЯ 1993 г. парламент ухваліў «Асноўныя напрамкі знешняй палітыкі Украіны». Гэты дакумент вызначыў нацыянальныя інтарэсы дзяржавы, абумовіў асноўныя напрамкі рэалізацыі знешнепалітычнага курса.
Знешняя палітыка Украіны накіравана:
§ на забеспячэнне стабільнага міжнароднага становішча;
§ на захаванне тэрытарыяльнай цэласнасці і недатыкальнасці яе межаў;
§ на ўваходжанне Украінскі гаспадаркі ў сусветную эканамічную сістэму.
Як пазаблокавай дзяржава, Украіна прытрымліваецца прынцыпу непрымяненне сілы і пагрозы сілай і імкнецца да рашэнні любых спрэчак мірным шляхам, выступае ў ролі пасярэдніка ў іх урэгуляванні.
Украіна ўзяла абавязацельства абараняць правы і інтарэсы сваіх грамадзян за мяжой, падтрымліваць кантакты з Украінскі дыяспарай.
Украіна праводзіць адкрытую знешнюю палітыку, імкнецца да супрацоўніцтва з усімі зацікаўленымі партнёрамі, пазбягаючы залежнасці ад асобных дзяржаў або груп дзяржаў.
Дакумент
«АСНОЎНЫЯ НАПРАМКІ Знешняй палітыкі Украіны ", прынятыя Вярхоўнай Радай УКРАІНА (2 Ліпеня 1993 года года)
... З Улічваючы сваё геапалітычнае становішча, гістарычны вопыт, культурныя традыцыі, багатыя прыродныя рэсурсы, магутны эканамічны навукова-тэхнічны і інтэлектуальний патэнцыял, Украіна мае ўсе магчымасці стаць ўплывовай сусветнай дзяржавай, выконваць значную ролю ў забеспячэнні палітыка-эканамічнай стабільнасці ў Еўропе.
Знешняя палітыка Украіны накіроўваецца на выкананне такіх найгалоўных задач: сцвярджэнне і развіццё Украіна як незалежнага дэмакратычнага дзяржавы, забеспячэнне стабільнасці міжнароднага становішча Украіны, захаванне тэрытарыяльнай цэласнасці дзяржавы і недатыкальнасці яго межаў; ўваходжання нацыянальнага гаспадаркі ў сусветную эканамічную сістэму для яго паўнацэннага эканамічнага развіцця, павышэнне дабрабыту народа, абарона правоў і інтарэсаў грамадзян Украіны, яе юрыдычных асоб за мяжой, стварэнне умоў для падтрымання кантактаў з замежнымі ўкраінскім і выхадцамі з Украіны: аказання ім дапамогі ў адпаведнасці з міжнародным правам; распаўсюджванне ў свеце выявы Украіна як надзейнага і прадказальнага партнёра.
Пытанні дакумента
1. Зыходзячы з тэксту дакумента, паспрабуйце вызначыць Асноўныя кірункі знешняй палітыкі Украіны.
2. Якія задачы знешняй палітыкі Украіны пастаўленыя я дакуменце? Ці яны, па Ваш погляд, рэаліям сучаснага свету?
У ліку першых заканадаўчых актаў дзяржавы стаў Закон ад 10 сьнежня 1991 «Аб дзеянні міжнародных дагавораў на тэрыторыі Украіны ». У ім прызнавалася, што з мэтай забеспячэння непахіснасці правоў і свабод чалавека «Міжнародныя дамовы, зняволеныя і ратыфікаваныя Украінай, з'яўляюцца неад'емнай часткай нацыянальнага заканадаўства ".
Прынятыя парламентам дакументы аб дзяржаўную незалежнасць, а таксама вынікі ўсеўкраінскага рэферэндума былі разасланыя у Генеральныя консульства, размешчаныя ў Кіеве, у пастаянныя прадстаўніцтва рэспублікі за мяжой. Адпаведная нота была перададзеная генеральнаму сакратару ААН.
Вярхоўная Рада Украіны 5 Снежань 1991 звярнулася да парламентарыяў і народам свету з заявай, у якім адзначалася, што Украіна – адна з краін-заснавальніц ААН – у поўнай адпаведнасці з Статутам ААН накіроўваць сваю знешнюю палітыку на ўмацаванне міру і бяспекі ў свеце з захаваннем прынцыпаў міжнароднага права.
Першай, як незалежную і самастойную дзяржава, Украіна прызнала Польшча 2 Снежань 1991 У той жа дзень урад Канады таксама заявіў аб прызнанні Украінай незалежнай дзяржавай. На трэці дзень пасля ўсеўкраінскага рэферэндуму было ўстаноўлены дыпламатычныя адносіны паміж Украінай і Венгрыяй. На працягу Снежні 1991 г. незалежнасць Украіны прызналі 17 краін.
У ліпені 1992 г. Украіна падпісала Дагавор аб дружбе і супрацоўніцтве з Францыяй. Гэта быў першы поўнамаштабны дагавор незалежнай Украіны з замежным дзяржавай.
На працягу 1992 Украінскае дыпламатыя забяспечыла заключэнне 35 міжнародных і 88 міжурадавых пагадненняў на двухбаковай аснове.
На пачатак 1993 г. Украіна афіцыйна прызналі 132 дзяржавы, са 106 краінамі Украіна ўстанавіла дыпламатычныя адносіны.
У чэрвені 1999 г. Украіна падтрымлівала дыпламатычныя адносіны са 154 дзяржавамі свету.
2. Ўваходжанне Украіны ў міжнародныя структуры. Адносіны Украіны з замежнымі дзяржавамі
Украіна актывізавала сваю дзейнасць у міжнародных арганізацыях, членам якіх яна была да гэтага: ЮНЕСКА. МАГАТЭ, Сусветнай арганізацыі аховы здароўя, Саюзе электрасувязі г.д.
Неўзабаве пасля ўсеўкраінскага рэферэндуму МЗС Украіны звярнуўся ў Савет Еўропы з прапановай правесці перамовы з мэтай вызначэння сферы і формаў супрацоўніцтва.
Для рэспублікі, якая па ўзроўню прызнання міжнародных дакументаў па правах чалавека займала ў сярэдзіне 80-х гадоў 62 месца ў спіс краін – членаў ААН, інтэграцыя ў Еўропу не магла праходзіць хутка і лёгка.
26 ЛЮТАГА 1992 Прэзідэнт Украіны Л. Краўчук падпісаў Заключны акт Нарады па бяспецы і супрацоўніцтву ў Еўропе, ў ліпені таго ж года – Дэкларацыю «Выклік часу пераменаў» сустрэчы на вышэйшым узроўні краін-удзельніц Хельсінкскага працэсу.
Курс на інтэграцыю Украіны ў міжнародныя структуры абумоўліваецца не толькі меркаваннямі нацыянальнай бяспекі, але і эканамічнымі інтарэсамі.
З набыццём незалежнасці вагавіцей становіцца ролю Украіны ў ААН.
Па ініцыятыве Украіны ААН прыняла рэзалюцыю аб забеспячэнні правоў нацыянальных меншасцяў. Найважнейшым становішчам гэтага акта з'яўляецца прызнанне непарушнасці дзяржаўных межаў і забеспячэнне правоў чалавека.
Украіна дабілася міжнароднага ўзаемадзеяння у справе пераадолення наступстваў аварыі на Чарнобыльскай АЭС. Генеральная Асамблея ААН аднагалосна прыняла спецыяльную рэзалюцыю, у якой пастаўлена задача для мабілізацыі міжнароднай дапамогі краінам, якія пацярпелі з прычыны гэтай трагедыі. Сааўтарамі гэтага дакумента выступілі 120 дзяржаў – членаў ААН.
У чэрвені 1997 г. на Генеральнай Асамблеі ААН Прэзідэнт Украіны Л. Кучма унёс прапанову пачаць распрацоўку міжнародна-прававога акта, закліканага гарантаваць эканамічную бяспеку народаў свету. Такі дакумент павінен ўсталяваць дапушчальныя нормы эканамічнага паводзін ўсіх дзяржаў у інтарэсах выжывання і росквіту народаў у XXI стагоддзі.
З першага студзень 2000 года Украіна упершыню як незалежная дзяржава пачала выконваць функцыі непастаяннага члена Савета Бяспекі ААН.
У першыя гады незалежнасці ўкраінская дыпляматыя зандаваць глебу, рабіла крокі ў кірунку тых ці іншых знешнепалітычных вектараў, выпрабоўваючы розныя мадэлі геапалітычнай арыентацыі.
Складнікам знешняй палітыкі была канцэпцыя недалучэння да любых вайсковым блёкам і палітычным саюзам, пабудова знешніх адносін на аснове двухбаковых пагадненняў з рознымі краінамі.
З распадам СССР Украіна стала трэцім дзяржавай свету па колькасці размешчаных на яго тэрыторыі запасаў ядзернай зброі. Таму праблема ядзернай раззбраення стала для Украіны своеасаблівым ключом, якім можна было адкрыць дзверы у заходні.
Украіна добраахвотна перадала ўсе 2600 савецкіх мабільных ракет Расеі раней прадугледжанага тэрміну. 18 Лістапада 1993 года Вярхоўная Рада Украіны ратыфікавала Дагавор аб скарачэнні стратэгічных наступальных узбраенняў "Старт-1». Гэтымі дзеяннямі наша краіна зрабіла важкі ўклад у справу ўмацавання ўсеагульнай міжнароднай бяспекі.
Пасля распаду СССР адкрыўся новы этап у адносінах ужо незалежных дзяржаў, якія ўзніклі на тэрыторыі былога Саюза. Пачаўся пераход ад адносін залежнасці, якія грунтаваліся на пазіцыях «Старэйшага» і «малодшага брата», да адносін раўнапраўных партнёраў. Такі пераход абвастрыў старыя Межрэпубліканскай супярэчнасці, а таксама выклікаў новыя.
Асабліва гэта выявілася ў адносінах Украіны з Расеяй. Спецыялісты налічылі каля 10 вузлавых праблем у расейска-ўкраінскіх стасунках, нявырашанасць якіх спараджала канфрантацыі ў адносінах паміж дзвюма краінамі.
Асноўныя адрозненні выявіліся пры вызначэнні далейшага лёсу Чарнаморскага флоту, з нагоды Крыму, тэрыторыя якога 1954 афіцыйна ўвайшла ў склад Украіны.
Ўскладнілі адносіны паміж двума дзяржавамі і такія нявырашаныя праблемы, як размеркаванне замежных даўгоў, замежнага маёмасці і актываў былога Савецкага Саюза.
Расія, прызнаўшы сябе правапераемніцай былога СССР, ўспадкавала яго актывы, а гэта – мільярды даляраў, і пасівы, заявіла аб сваім праве на саюзную ўласнасць, якая знаходзілася за мяжой, а таксама залатой і алмазны фонды.
Спробы закласці новы падмурак ў Украінска-расійскіх адносінах прадпрымаліся яшчэ да абвяшчэння Украіны незалежнасці.
У жніўні 1990 г. дэпутаты Вярхоўнай Рады Украіны, якія ўваходзілі ў склад Народнага Савета, і іх расійскія партнёры з блока «Дэмакратычная Расея» падпісалі Дэкларацыю прынцыпаў міжнародных адносін паміж УССР і РСФСР.
Гэты дакумент грунтаваўся на прызнанні дзяржаўнага суверэнітэту, рэспублік і пацвердзіў безумоўнае прызнанне Украінай і Расеі як суб'ектаў міжнароднага права. Гарантаваліся палітычныя, эканамічныя, этнічныя і культурныя правы прадстаўнікам народаў Расійскай Федэрацыі, якія пражываюць ва Ўкраіне.
Менавіта гэтыя прынцыпы пасля былі ўключаныя ў афіцыйны дагавор паміж Расеяй і Украінай, падпісаны Б. Ельцыным і Л. Краўчуком ў Кіеве 19 лістапада 1990 Асаблівы акцэнт у гэтым дакуменце было зроблена на узаемным прызнанні тэрытарыяльнай цэласнасці абедзвюх рэспублік у іх існуючых межах у межах тагачаснага СССР. Парламенты дзвюх краін ратыфікавалі Дагавор працягу некалькіх дзён.
Расія 5 сьнежня 1991 г. прызнала незалежнасць Украіны. Аднак тэндэнцыйнасць падыходаў да факту шматвяковага знаходжання Расіі і Украіны ў адной дзяржаве, а таксама нежаданне часткі уплывовых расійскіх палітыкаў пагадніцца з узнікненнем суверэннай Украіне істотна адбіліся на адносінах ўжо незалежных дзяржаў.
Прынцыповыя адрозненні паміж Украінай і Расеяй крыюцца і ў розных падыходах да Садружнасці Незалежных Дзяржаў (СНД).
Украіна выступае супраць ператварэння СНД у наддзяржаўныя структуры са сваімі органамі улады і кіравання. Украіна зыходзіць з таго, што асноўную стаўку трэба рабіць на пашырэнне супрацоўніцтве паміж дзяржавамі на двухбаковай аснове, а СНД мас садзейнічаць перш я ўсё выгадным гандлёва-эканамічным адносінам.
У красавіку 1994 г. Украіна далучылася на правах асацыяванага члена да эканамічнага саюзу ў рамках СНД. Гэта дало магчымасць Украіне наладжваць адносіны, у якіх яна зацікаўлена і якія не супярэчаць яе нацыянальным інтарэсам і дзеючаму заканадаўству.
З боку ж Расійскай Федэрацыі прасочваецца спробы пераўтварыць СНД у структуру з наднацыянальнымі паўнамоцтвамі.
Маюць месца розныя падыходы дзвюх дзяржаў да пашырэння НАТА на ўсход.
Украіна лічыць, што стаўленне у Арганізацыю Паўночнаатлантычнага Дагавора, як і рашэнне аб уступленні ў яго – гэта ўнутраная справа кожнага суверэннай дзяржавы. Аднак Украіне выступае супраць таго, каб на тэрыторыі краіны, якая ўступіла ў НАТО, размяшчалася ядзерную зброю.
Расія выступае супраць ўступлення ў гэты альянс краін, якія ў свой час знаходзіліся ў сферы ўплыву СССР.
У верасні 1998 г. Дзяржаўная дума Расеі прыняла шэраг заяў, сярод якіх утрымліваецца прамой заклік да расейскага ураду прыняць меры ўльтыматыўнага характару супраць суседніх дзяржаў, уключаючы Украіна, каб прымусіць іх перагледзець сваё стаўленне да НАТО.
Аднак у адносінах паміж Украінай і Расіяй няма непераадольных цяжкасцяў.
Важнае значэнне ў развіцці двухбаковых стасункаў мае дасягненні дамоўленасцей па размеркаванні Чарнаморскага флоту і падпісанне шырокамаштабнага Дамовы аб дружбе, супрацоўніцтве і партнёрстве паміж Украінай і Расійскай Федэрацыяй.
Яго падпісалі ў Кіеве 31 мая 1997 Прэзідэнт Украіны Л. Кучма і Прэзідэнт Расіі Б.Ельцын. Бакі абавязаліся будаваць свае адносіны без ужывання сілы, без эканамічных і іншых сродкаў ціску. Украіна і Расея абавязаліся не заключаць з трэцімі краінамі якіх-небудзь пагадненняў, скіраваных супраць адной з іх.
Дагавор пацвердзіў, што дзве дзяржавы пагадзіліся цывілізавана суіснаваць, улічваючы ўласныя інтарэсы і інтарэсы адзін аднаго.
Прэзідэнт Украіны Л. Кучма прымае прэзідэнта РФ Б. Ельцына (Кіеў, 1997 г.)
З абвяшчэннем незалежнасці пачаліся афіцыйныя міждзяржаўныя адносіны паміж Украінай ы такой уплывовай краінай свету, як ЗША.
Рэакцыя Вашынгтона на абвяшчэнне Украіны сваёй незалежнасці была станоўчай, аднак досыць насцярожаным і стрыманай. У Украінскі пытанні Прэзідэнта ЗША стрымлівалі няўпэўненасць па настрояў ўкраінскага грамадства, слабая дасведчанасць з украінскімі праблемамі і наяўнасць на тэрыторыі Украіны ядзернай зброі.
25 сьнежня 1991 ЗША прызналі Украіна незалежнай, аднак адразу жа выставілі перад ёй ўльтыматыўнае патрабаванне: пазбавіцца ад ядзернай зброі. Першы амбасадар ЗША ў Украіне Р.Попадюк адзначыў, што яго дзяржава глядзіць на Украіну «Не праз расейскую прызму, а праз ядзерную зброю».
Паўтара года Вашынгтон спрабаваў за сваім сцэнары вырашыць ўкраінскую ядзерную праблему, звяртаючыся пры гэтым да розных варыянтаў ціску, дамаўленняў, перакананняў.
І толькі з сярэдзіны 1993 г. намеціўся прагрэс ў паразуменні паміж ЗША і Украінай. Вашынгтон стаў ўспрымаць Ўкраіну не як склад ядзернай зброі, а як дзяржава, мае важнае геапалітычнае значэнне ў Еўропе. Прыкметна зрушыліся акцэнты ў бок эканамічнага, ваенна-палітычнага і навукова-тэхнічнага супрацоўніцтва. Затым ЗША пачалі ацэньваць Украіны ў кантэксце еўрапейскай бяспекі.
14 студзеня 1994 г. у Маскве было падпісаны трохбаковую пагадненне паміж Украінай. ЗША і Расіяй аб вывазе стратэгічнага ядзернай зброі з Украіны. У сваю чаргу наша дзяржава дамаглася ад ядзерных дзяржаў гарантыі сваёй бяспекі. 11/12 мая 1995 адбыўся афіцыйны візіт Прэзідэнта ЗША Б. Клінтана ў Кіеў. Пад Падчас свайго выступу перад сценамі Кіеўскага універсітэта ён абвясціў: «Слава Украіна! "
19 верасня 1996 г. было абвешчана стварэнне Міждзяржаўнай камісіі па супрацоўніцтве паміж Украінай і ЗША, яе ўзначалілі Прэзідэнт Украіны Л. Кучма і віцэ-прэзідэнт ЗША А.Гор. Стварэнне такой камісіі садзейнічае больш трывалай ўзаемадзеяння паміж краінамі ў сферы нацыянальнай бяспекі, знешняй палітыкі, гандлю і інвестыцыяў.
У пачатку чэрвеня 2000 года адбыўся візыт Прэзідэнта ЗША Б. Клінтана ва Украіну. У ходзе перагавораў Прэзідэнта ЗША і Прэзідэнта Украіны паднімаўся шырокі круг праблем двухбаковых адносін – ад еўрапейскай бяспекі да ахове навакольнага асяроддзя.
Абмяркоўваліся таксама пытанні паглыбленне інвестыцыйнай і гандлёвага супрацоўніцтва паміж абедзвюма краінамі. Прэзідэнт ЗША паведаміў, што ЗША акажуць дапамогу Украіне ў развіцці малога і сярэдняга бізнесу. Дасягнуты дамоўленасці аб зняцці квот на камерцыйныя даследаванні космасу, адкрывае дзверы для ўдзелу Украіны ў сумесных праектах запуску касмічных апаратаў.
Прэзідэнт ЗША і Прэзідэнт Украіны ў сумеснай заяве ўзялі абавязацельства падтрымліваць прасоўванне Украіны да ўступлення ў Сусветны гандлёвай арганізацыі.
Дасягнута дамоўленасць аб супрацоўніцтве Украіна і ЗША у ядзернай энергетыцы і пытаннях забеспячэння бяспекі на атамных станцыях.
Прэзідэнт ЗША падтрымаў ўдзел Украіна ў стварэнне энергетычнага калідора Усход–Захад ад Каспійскага рэгіёну да сусветных рынках. У ходзе перамоваў Прэзідэнт Украіны паведаміў, што рашэннем ўкраінскага кіраўніцтва да 15 сьнежня 2000 будзе закрытая Чарнобыльскую АЭС.
На першыя гады сваёй незалежнасці Украіна атрымалася атрымаць прызнанне сусветнай супольнасці.
Было апрацавана прававую базу і механізм ядзернага раззбраення, пачаты працэс інтэграцыі Украіны ў еўрапейскія і сусветныя структуры. Нягледзячы на шматлікія вузлы супярэчнасцяў у расейска-ўкраінскім адносінах, удалося пазбегнуць сур'ёзнай канфрантацыі з суседнімі дзяржавамі.
Разам з тым, апынуліся неабгрунтаванымі разлікі кіраўнікоў Украіны на шырокую дапамогу Захаду і хуткую інтэграцыю ў эканамічныя і фінансавыя структуры Еўропы. Было прызнана немэтазгодным, нават шкодным для нацыянальных інтарэсаў Украіны дыстанцыяванне ад Расеі і СНД ў сферы эканомікі.
Адбылася пэўная карэкцыя знешняй палітыкі Украіны. Была зроблена спроба вывесці яе за рамкі палітычных дэкларацый і паставіць на рэйкі палітычнага практыцызм і эканамічнай мэтазгоднасці. Украінскае кіраўніцтва пачаў праводзіць актыўную знешнюю палітыку як ва ўсходнім, так і ў заходнім кірунках.
Ажыццяўленне такога курсу дазволіла кіраўніцтву Ўкраіны істотна аслабіць супярэчнасці, завяршыць шэраг важных міжнародных справах, якія былі раней пачатыя.
16 лістапада 1994 Украіна далучылася да Дагавора пра нераспаўсюджванні ядзернай зброі.
На лістападзе 1995 г. Украіна была прынятая ў Савет Еўропы і стала 37 членам гэтай аўтарытэтнай міжнароднай арганізацыі.
З уступленнем Ўкраіны ў Савет Еўропы Украінская народ заканамерна вярнуўся да еўрапейскай сям'і народаў, ад якой быў штучна адарваны працягу працяглага часу. Украіна паказала, што гатова ўвесці ў краіне сумесныя для ўсіх дзяржаў – удзельніц Рады Эўропы законы і стандарты паводзін.
9 ліпень 1997 года у Мадрыдзе Украіны падпісала "Хартыю аб адмысловым партнёрстве паміж Украіна і Арганізацыяй Паўночна-Атлантычнага Дагавора ».
Згодна з гэтым дакументам вызначаны сферы і механізмы кансультацый і супрацоўніцтва паміж Украінай і Арганізацыяй Паўночна-Атлантычнага Дагавора ў пытаннях бяспекі і прадухілення канфліктаў, палітычных і абаронных аспектаў, нераспаўсюджання ядзернай, біялагічнай і хімічнай зброі, кантролю за узбраеннем і раззбраеннем.
Краіны, якія ўваходзяць у НАТА, падтрымліваюць суверэнітэт і незалежнасць Украіны, яе тэрытарыяльную цэласнасць, дэмакратычнае развіццё, статус бяз'ядзернай дзяржавы.
У Кіеве адкрыты Цэнтр інфармацыі і дакументацыі НIАТО, які мае садзейнічаць супрацоўніцтву паміж Украінай і гэтай арганізацыяй.
Пашыраючы сувязі і дзяржавамі свету, Украіна выключна цывілізаванымі, палітычнымі метадамі вырашае пытанні умацаванне сваіх межаў.
З усімі еўрапейскімі суседзямі Украіны заключыла дагаворы, якiя пацвярджаюць адсутнасць якіх-небудзь тэрытарыяльных прэтэнзій да нашай дзяржавы.
Украіна дамовілася аб стратэгічнае партнёрства з Польшчай.
На міждзяржаўным узроўні вызначаны мяжы з Беларуссю.
Пасля працяглых перамоў ажыццёўлены прарывае ультрабазиты ў адносінах з Румыніяй.
2 чэрвені 1997 г, падпісаны Дагавор аб добрасуседстве і супрацоўніцтве Украіны з Малдовай.
Закладзена прававая база, якая дае магчымасць юрыдычна аформіць расійска-украінскую мяжу, што складае звыш 2 тыс. кіламетраў. Працэс дэлімітацыі мяжы (нанясенне яго на карты) працягваўся з красавіка 1998 года Адносна марскога ўчастка расійска-ўкраінскай мяжы, то тут не ўсё яшчэ вырашанае. Расійскі бок аказалася не гатовай да дэлімітацыі мяжы ў раёне Азоўскага мора і Керчанскага праліва.
Ўзважаная знешняя палітыка Украіны забяспечыла перадумовы для ўваходжання яе да міжнародных фінансавых арганізацый, пашырэнне доўгатэрміновага гандлёвага і эканамічнага супрацоўніцтва.
Украіна наладзіла супрацоўніцтва з Еўрапейскім банкам рэканструкцыі і развіцця. Сусветным банкам, Міжнародным валютным фондам.
Зладзілі сапраўдны прарыў у экспарце высокатэхналагічнай прадукцыі, у прыватнасці, авіяцыйнай, суднабудаўнічай, ракетна-касмічнай галін.
З 1996 г. Украіна забяспечвае ў знешнегандлёвым абароце станоўчае сальда. Значная ўвага надаецца прыцягненню замежных інвестыцый ва ўкраінскую эканоміку: з 484 млн. даляраў ў 1994 г. да 3122 млн. даляраў ў 1999 годзе ўзраслі замежныя інвестыцыі.
Разам з тым, дзелавыя колы замежных дзяржаў праяўляюць пэўную насцярожанасць і недавер па адносінах да ўкраінскіх партнёраў. Такое стаўленне абумоўлена, перш за ўсё, марудлівасцю і непаслядоўнасць правядзенне эканамічных рэформаў, нестабільнасцю ўкраінскага заканадаўства і, адпаведна, нетрываласць прававых асноў замежнага інвеставання, За гады незалежнасці ў Украіну некалькі разоў мяняліся ўмовы для інвестыцыйнай дзейнасці.
Удзел Украіны ў дзейнасці міжнародных арганізацый
|
Назва |
Год, з якога Украіна прымае ўдзел у яе дзейнасці |
|
Арганізацыя Аб'яднаных Нацый (ААН) |
1945 |
|
Сусветны Паштовы Саюз (СПС) |
1947 |
|
Сусветны Саюз Электрасувязі, Міжнародны кансультатыўны камітэт па пытаннях радыё |
1947 |
|
Сусветная арганізацыя аховы здароўя (В003) |
1948-1949, абноўленае з 1992 |
|
Сусветная метэаралагічная арганізацыя (СМА) |
1951 |
|
Арганізацыя Аб'яднаных Нацый па пытаннях адукацыі, навукі і культуры (ЮНЕСКА) |
В 1954 Ш |
|
Міжнароднае агенцтва па атамнай энергіі (МАГАТЭ) |
1957 |
|
Сусветная арганізацыя інтэлектуальнай уласнасці |
1970 |
|
Арганізацыя Аб'яднаных Нацый па прамысловым развіцці (ЮНІДА) |
1985 |
|
Садружнасць Незалежных Дзяржаў (СНД) |
1991 |
|
Арганізацыя па бяспецы і супрацоўніцтву ў Еўропе (АБСЕ) |
1992 |
|
Парламенцкая асамблея Чарнаморскага эканамічнага супрацоўніцтва, Чарнаморская асацыяцыя эканамічнага супрацоўніцтва |
1992 |
|
|
Міжнародны валютны фонд (МВФ), Сусветны банк (ВБ) (раней Міжнародны банк рэканструкцыі і развіцця) |
1992 |
|
|
Міжнародная арганізацыя грамадзянскай авіяцыі (ІКАО) |
1992 |
|
|
Міжнародная марская арганізацыя (ИМО) |
1994 |
|
|
Савет Еўропы (СЕ) |
1995 |
|
|
Аб'яднанне краіны: Грузія, Украіна, Азербайджан, Малдова (ГУАМ) (раней ГУУАМ; да аб'яднання ўваходзіў таксама Узбекістан, які пасля выйшаў з яго складу) |
1996 |
|
|
Сусветная гандлёвая арганізацыя (СГА) |
2008 |
|
Знешняя палітыка Украіны. Украінская дыяспара
3. Культурныя і спартыўныя сувязі незалежнай Украіны з навакольным светам
З абвяшчэннем незалежнасці Украіна пачаўся новы этап у яе адносінах з украінскай дыяспарай у свеце.
За межамі нашай дзяржавы цяпер пражывае да 13 млн. Украінскі. Паступовая дэідэалагізацыі грамадска-палітычнага жыцця, міралюбная знешняя палітыка дзяржавы адкрылі шырокія магчымасці для прамых кантактаў паміж жыхарамі Украіна і прадстаўнікамі дыяспары.
Адным з праяў гэтага стала правядзенне ў 1990 годзе ў Кіеве Першага Кангрэсу Міжнароднай асацыяцыі украинистов. На ім шырока абмяркоўваліся пытанні адраджэння і развіцця навукі і культуры Украіны як суверэннай дзяржавы. Кангрэс спрыяў росту міжнароднага аўтарытэту нашай дзяржавы.
У студзені 1992 г. адбыўся Кангрэс ўкраінскі незалежных дзяржаў. У выступленні Прэзідэнта Украіны Л. Краўчука прагучаў тэзіс, што Украіна – НЕ толькі для Украінская, што яна з'яўляецца Радзімай для кажнага, хто жыве на яе зямлі, якой бы нацыянальнасці ён не быў. Кангрэс акрэсліў круг неадкладных задач, звязаных з развіццём незалежных дзяржаў, якія ўзніклі на тэрыторыі былога Саюза ССР.
Наладжванню культурных сувязей спрыяў фестываль «Украінская усяго свету, злучайцеся!, Праведзены ў 1994 г. у сталіцы нашай дзяржавы.
Намаганні многіх прадстаўнікоў украінскай дыяспары засяроджана на мерах, накіраваных на падтрымку пазітыўных змен у эканоміцы, навуцы, культурна-адукацыйнай сферы Украіны.
22 студзеня 1996 Кабінет Міністраў Украіна зацвердзіў Дзяржаўную праграму, накіраваную на пашырэнне ўсебаковых сувязяў Украіны з Украінскі дыяспарай. Праграма прадугледжвала палітычную, дыпламатычную, эканамічную, інфармацыйную падтрымку украінскім, якія жывуць у іншых краінах.
Украіна пашырае культурным супрацоўніцтве са шматлікімі краінамі свету. З гэтай мэтай у першыя гады незалежнасці былі падпісаныя дамовы з больш чым 60 краінамі свету.
Надзейнымі злучаюцьзвёнамі па знешняй светам сталі Ўкраінскае таварыства дружбы і культурных сувязяў з парубежным краінамі, таварыства «Украіна», якія падтрымліваюць цесныя кантакты з грамадскімі арганізацыямі, якія дзейнічаюць за мяжой. На працягу 1992-1995 гг больш за 150 творчых калектываў Украіны пабывалі на гастролях за мяжой.
Толькі на працягу 1999 Украіна наведала 4000000 замежных турыстаў, большасць з якіх з зацікаўленасцю знаёмілася з культурным набыткам нашай краіны.
На міжнародную арэну пачатак выходзіць Украінскі кіно. На 36 кінафестывалі ў Сан-Рэма Украінскі фільму «Ізгоі» (Рэжысёр В. Савельеў) прысуджана гран-пры.
Паспяхова паказалі сваё мастацтва кінематографа Украіне на кінафестывалі ў венгерскім горадзе Дьодь (1994 г.). На фестывалі было прадстаўлена больш за 100 фільмаў з розных краін свету. З 10 прызоў 4 атрымалі ўкраінскія кінастужкі, сярод іх «Мяжа на замку »(рэжысёр У.Лысенка). «Хроніка паўстання ў варшаўскім гета» (Рэжысёр І.Дулевська).
Украіна праяўляе клопат аб стварэнні ўласнай сістэма спартыўных інстытутаў, што павінны былі прадстаўляць ўкраінская спорт на міжнароднай арэне.
22 сьнежня 1990 ў Кіеве адбыўся Кангрэс, на якім было ўтворана Нацыянальны Алімпійскі Камітэт НАК) на чале з алімпійскім чэмпіёнам В. Барзова.
З абвяшчэньнем незалежнасці Украіна прыхільнікі спартыўнага руху ў рэспубліцы пачалі актыўна дамагацца, каб Міжнародны Алімпійскі Камітэт (МАК) прызнаў нарэшце Украіна сваім раўнапраўным членам і каб наша дзяржава магла сфармаваць уласную каманду на XXV Алімпійскія пры ў Барселоне (Іспанія).
Аднак ўкраінская камандзе было адмоўлена з матывацыяй, што сталіца Алімпіяды не можа прыняць большую колькасць удзельнікаў, чым гэта было вырашана раней. Украінскія спартсмены вымушаны былі ўдзельнічаць у Алімпіядзе ў складзе Аб'яднанай каманды СНД.
Нацыянальны Алімпійскі Камітэт Украіна дамогся, каб дзяржаўны сьцяг Украіны быў прадстаўлены на спартыўных арэнах Іспаніі, а ў выпадку перамогі ўкраінскага спартсмена гучаў гімн Украіны.
У складзе Аб'яднанай каманды СНД прынялі ўдзел 82 спартсмена Украіне. Яны заваявалі 41 алімпійскі медаль, на Радзіму з Іспаніі вярнуўся 17 алімпійскіх чэмпіёнаў, 15 сярэбраных і 9 бронзавых прызёраў. Большасць нашых спартсменаў заваявалі медалі ў камандных відах спорту.
Чатыры разы ў алімпійскую мачту паднімаўся сцяг Украіны і гучаў яе дзяржаўны гімн: у гонар змагара А. Кучарэнка (Луганск), спартовых гімнастак Т.Гуцу (Адэса), Т. Лысенка (Херсон) і мастацкай гімнасткі А. Цімашэнка (Кіеў). Яны і сталі першы алімпійцамі незалежнай Украіне.
Афіцыйна Міжнародны Алімпійскі Камітэт прызнаў Нацыянальны Алімпійскі Камітэт Украіны 9 сакавіка 1992
Пры фінансавай падтрымцы ўкраінскі дыяспары спартсмены Украйны выступілі на міжнародных спартыўных спаборніцтвах па асобных відаў спорту. Упершыню асобнай камандай Украіна выступіла 1994 на зімове Алімпіядзе в Нарвегіі.
У склад каманды ўвайшлі амаль 40 спартсменаў, яны заваявалі 12-е месца ў неафіцыйным камандным заліку –Чэмпіёнку Алімпіяды ў аднаасобна катанні на каньках А. Баюл запрасілі да ЗША ў складзе афіцыйнай дэлегацыі, якую ўзначальваў Прэзідэнт Украіны.
З 1992 г. спартсмены Украіны ўдзельнічаюць амаль ва ўсіх міжнародных спаборніцтвах. На «УніверСиад-93 » у амерыканскім горадзе Бафала каманда Украіны заняла 9-е месца. Парадавалі сваімі дасягненнямі ўдзельнікі «Універсіяды-95» і міжнародных вайсковых спаборніцтваў у Рыме.
Каманды Украіны прымаюць удзел ў прэстыжных футбольных турнірах: на Кубак еўрапейскіх чэмпіёнаў. Кубак уладальнікаў кубкаў. Кубак УСФА.
Украіна становіцца арэнай правядзення міжнародных спартыўных спаборніцтваў, навуковых канферэнцый, абмену вопытам развіцця фізкультуры і спорту.
Гэтаму ў значнай ступені спрыяюць дагаворныя адносіны, якія мае Украіна з многімі краінамі свету. У прыватнасці, у траўні 2000 падпісана пагадненне паміж Украіна і КНР. Прадугледжаны абмен спартсменамі і трэнерамі, супрацоўніцтва ў галіне спартыўнага адукацыі і прэсы, арганізацыі спартыўных латарэй.
Падобныя пагадненні аб супрацоўніцтве ў галіне фізкультуры і спорту Украіны заключыла таксама і Расіяй, Польшчай, краінамі Балтыі, Беларуссю, Славакіяй, Францыяй.
На базе Кіеўскага нацыянальнага універсітэта фізкультуры і спорту ў траўні 2000 г. адбыўся IV Міжнародны навуковы кангрэс, які абмеркаваў важную тэму: «Алімпійскі спорт і спорт для ўсіх: праблемы здароўя, рэкрэацыі, спартыўнай медыцыны і рэабілітацыі ».
Дзесяткі спартсменаў – прадстаўнікоў розных краін свету – ўдзельнічаюць у спартыўных спаборніцтвах «Прызы Алімпійскіх чэмпіёнаў», перыядычна праводзяцца ў Украіне.
Украінскія спартсмены-алімпійцы на прыёме ў Прэзідэнта Л. Кучмы (1996 г.)
Спартсмены Украіна пакуль не маюць тых умоў, налаються іх супернікам у развітых краінах свету. Аднак сваёй настойлівасцю і працавітасцю дасягаюць значных поспехаў у спорце. Далёка за межамі Украіны вядомыя баксёры браты Віталь і Уладзімір Клічко. А баксёры, таксама браты, Валерый і Уладзімір Сідарэнка на чэмпіянаце Еўропы ў фінскім горадзе Тампэрэ ў траўні 2000 г. атрымалі чэмпіёнскія тытулы.
У 2000 г. плыўчыха з Харкава Яна Клочкова стала чэмпіёнкай Еўропы, а пасля –двухразовай алімпійскай чэмпіёнкай на Алімпіядзе ў Сіднэі.
На першым чэмпіянаце Еўропы па шахматах сярод жанчын, які праходзіў у чэрвені 2000 г., Херсонская дзяўчына Наталля Жукава стала першай у гісторыі шахмат чэмпіёнкай еўрапейскага кантынента.
Жаночая зборная каманда Украіны па спартыўнай гімнастыцы на чэмпіянаце Еўропы, які праходзіў у траўні 2000 г. ў Парыжы, выйграла сярэбраныя медалі. Мужчынская зборная па гандболе ўвайшла ў васьмёрку лепшых каманд на чэмпіянаце міру 2001 г., а жаночая гандбольная зборная ўпершыню ў гісторыі незалежнай Украіна стала сярэбраным прызёрам еўрапейскага чэмпіянату, які праходзіў у снежні 2000 ў Румыніі.
Пытанні і заданні
1. Вызначце асноўныя напряли знешняй папалітыкі Украіне.
2. Распавядзіце аб ўкраінскім-расійскія адносіны.
3. Як развіваюцца украінскіх-амерыканскія адносіны на сучасным этапе?
4. Назавіце вядомых украінскіх спартсменаў, якія прынеслі спартыўную славу Украіны.
5. Якія дакументы склалі заканадаўчую базу знешнепалітычнай дзейнасці незалежнай Украіне?
6. Якое міжнароднае значэнне мае добраахвотны адмову Украіны ад ядзернай зброі?
7. Як развівалася культурная і спартовае супрацоўніцтва Украіны з замежнымі краінамі ў першай палове 90-х гадоў?
8. Вызначце храналагічнай паслядоўнасці падзей:
- Падпісанне «Хартыі пра адмысловую партнёрстве паміж Украіна і Арганізацыяй Паўночнаатлантычнага Дагавора »;
- Першае выступленне на Алімпіядзе асобнай зборнай каманды Украіны;
- ўступленне Украіны ў Савета Еўропы;
- выкананне Украіны функцый непастаяннага члена Савета Бяспекі ААН.
9. Падрыхтуйце выступленне на тэму «Дзейнасць Украіны ў ААН », выкарыстаючы матэрыялы навучальнага дапаможніка і дадатковую літаратуру.
10. Ахарактарызуйце знешнепалітычную дзейнасьць незалежнай Украіне за плане:
а) адносіны з еўрапейскімі краінамі;
б) адносіны з краінамі СНД;
в) удзел ў міжнародных арганізацыях,
11. Раскрыйце шляху інтэграцыі Украіна ў сусветную супольнасць. Якія цяжкасці існуюць на гэтым шляху?
12. Існуе меркаванне, што знешняя палітыка дзяржавы з'яўляецца адлюстраваннем яго ўнутранай палітыкі. Ці ставіцца гэта да знешняй палітыцы Украіна?
13. Які з напрамкаў знешняй палітыкі Украіны, на Вашу думку, найбольш, перспектыўным? З якімі дзяржавамі або міжнароднымі арганізацыямі, на Ваш погляд, Украіне варта падтрымліваць больш цесныя адносіны і чаму?
14. Некаторыя палітыкі лічаць, што Украіне не вынікала пазбаўляцца ядзернага статусу. Ці згодныя Вы з гэтым меркаваннем?
15. Чаму, на Вашу думку, менавіта Польшча і Канада аднымі з першых прызналі незалежнасць Украіны?
Беларускую