§ 14. Франция
1. Последствия Першои мировой войны
11 ноября 1918 залпом артиллерийского солюту в Парижеотметили победоносное завершение войны. Улицы города были заполнены людьми,были переполнены радости. Победа над Германией превратили Францию наведущую державу Европы. Ее войска не имели равных на континенте. Но победадалась Франции дорогой ценой. 10 север-но-восточныхдепортаментив страны были опустошены, погибли 1300000 французов,2800000 были ранены, из которых 600 тыс. стали калеками. Несколько миллионовфранцузов стали жертвой эпидемии грипа («испанка»), которая поразила Европу в1918-1919 г. Урезультате даже после присоединения Эльзаса и Лотарингии население страны быломеньше на 1 млн, чем до войны. Франция потеряла четверть национального богатства.
Войнананесла значительный ущерб экономике страны, особлиаво финансам. Было разрушенооколо 10 тыс предприятий, потоплено половину торгового флота. Военныерасходы составили 200 млрд. франков. Франция задолжала 60 млрд. франков (из них40 млрд. США). Значительные потери понесли зарубежные капиталовложения, особенно встранах Восточной Европы и России. Общие убытки от войны составили 134 млрд. франков.[1]
Ударнанесенный экономике войной, перевода экономики с военных рельсов на мирныеповлекло кризис, который в 1921 г. достигла самого низкого точки: промышленноепроизводство составляло 55% от уровня 1913 г., а сельскохозяйственное - 77%.Свертывание военного производства привело к сокращению рабочих мест, заработнойплаты, что не могло не вызвать развертывания массового рабочего движения. Значительнуюроль в этом процессе сыграл и общий революционное движение в Европе послевойны. Главными требованиями рабочих являлись повышение заработной платы,сокращение рабочего дня, ликвидация ограничений военного времени.
В1919-1920 гг забастовочное движение достигло своего максимального размаха:бастовало почти 1 млн человек в год Предприниматели пошли на уступки:заработная плата была повышена на 20-25%. Особенностью забастовочного движения этогопериода стало сочетание экономических и политических требований. Бастующие выдвигалилозунги солидарности с Советской Россией.
Парижане радуются по поводупобеды в Первой свитовоий войне.
Правительство, его с 1917 г. возглавлял Жорж Клемансо, принял два важных закона, чтоопределенной степени разрядили напряженность. В стране был установлен 8-часовой рабочий день, апрофсоюзы получили право на заключение коллективного договора.
Забастовочныйдвижение настроил против рабочих крестьянство, положение которых улучшилось врезультате значительного повышения цен на сельхозпродукты, и мелких собственников, которые были напуганыбольшевизмом. Это позволило правительству утолить забастовки незначительными уступками.
Норешающую роль в ослаблении социальных выступлений сыграла волна патриотизма,охватившая Францию после Компьенского перемирие.
14Июль 1919 состоялся военный парад, а 1920 день перемириябыло объявлено праздничным днем. В тот день под Триумфальной аркой на Елисейскихполях был зажжен Вечный огонь над могилой Неизвестного солдата. Правительствообъявил, что берет на себя заботу о фронтовиках.
Использовавпатриотический подъем, правительство сумело перенести недовольство людей в состояниеожидания ими лучших времен и надежд, когда все проблемы будут решены засчет "бошей", то есть Германии. Инвалидам было назначен большие пенсии, имевшая оплачиватьГермания, предоставлялись значительные кридиты, для восстановления, в счет будущихплатежей Германии.
Главнымизадачи внешней политики Клемансо было закрепить одержанную победу и подавитьбольшевизм в России. Франция приняла активное участие в интервенции противсоветской России, но на весне 1919 г. вынуждена была вывести свои войска черезвосстание в войсках и на флоте, не желавших воевать. Отказавшись отинтервенции, правительство Клемансо заявил, что намерен окружить большевизм «кольцом из колючейпроволоки, чтобы помешать ему ринуться на цивилизованную Европу ». Такая политика должназначительный отпечаток на решение Парижской мирной конференции, особенно на распределенииграниц в Восточной Европе.
2. "Национальный блок". Создание Французькоикоммунистической парти (ФКП)
В 1919 г. состоялись первые послевоенные парламентские выборы.Впервые они проводились по мажоритарной системе. Победу одержал"Национальный блок" (правые партии), который в основу своей предвыборнойпрограммы поставил пункт о жесткое отношение к Германии и Советской России.
Во внутренней политике "Национальный блок" взялкурс на подавление рабочего движения («социальными беспорядками») и уменьшениявмешательства государства в экономическую жизнь (Ликвидация системы прямого государственногорегулирования, применявшейся в годы войны).
Большевик с ножом в зубах.Предвыборный плакат "Национального блока"
В то время в рабочем движении происходили значительные изменения. Так,в его реформистской части Социалистической партии ведущую роль началоиграть левое крыло. Это привело к тому, что на съезде 1920 в Туребольшинство делегатов проголосовало за вступление СФИО в Коммунистическийинтернационала и превращение ее во Французскую коммунистическую партию (ФКП).Меньшинство делегатов во главе с Леоном Блюмом не подчинилась решению съезда изаявила о сохранении социалистической партии. Раскол ускорил упадокрабочего движения.
3. Экономическое развитие в1924-1930 гг
В 1924 г. Франция вступила в период экономическогоподъем. Промышленное производство превысило довоенное, а его годовой приростдо 1930 г. составлял в среднем 5%. Быстрому экономическому ростуспособствовало: возвращение Эльзаса и Лотарингии с их металлургическими и текстильнымипредприятиями; оккупация Саара; огромное строительство в разоренных районах;репарации из Германии.
Развивались новые отрасли производства - автомобильная,авиационная, электротехническая, радиотехническая, химическая. Франция превратилась виндустриально-аграрную страну. Но главным прибылью страны оставалосьростовщичество. Так, 1929 г. вся промышленность дала прибыль 10500000000франков, а ценные бумаги - втрое больше.
Произошли изменения и в социальной сфере. Городское население количествомпревысило сельское. 60% наемных работников работали на крупныхпредприятиях.
4. "Картель левых"
Провал рурской акции (оккупация в 1923 г. Рурафранко-бельгийскими войсками) привел к распаду "Национальногоблока ". Радикалы заключили соглашение с социалистами и образовали новый блок -"Картель левых". В своей предвыборной программе они обещали амнистиюполитзаключенным, восстановление на работе уволенных участников забастовок, созданиесистемы социального страхования, введение прогрессивного подоходного налога,соблюдение закона о 8-часовой рабочий день; во внешней политике -признание СССР, международное сотрудничество и разоружение, смягченияякшення позицийпо Германии.
В 1924 г. на парламентских выборах "Картельлевых "одержал победу. Новообразованный правительство возглавил Эдуард Эррио Первымимерами правительства стали амнистия политических в `заключенных и установления дипломатическихотношений с СССР
Э. Эррио
Осуществление предвыборной программы, особенно введение прогрессивногоналога, вызвало сопротивление промышленников икрупных финансистов, которые начали переводить свои капиталы за границу. Вследствиеэтого росли экономические трудности. Правительство оказалось без налогов.
В апреле сенат выразил недоверие правительству Эррио, и он подалв отставку. Начало колониальных войн в Марокко и Сирии вызвал окончательныйраспад "Картеля левых".
5. Правительство "национальногоединства "
После распада "Картеля левых" к власти сновавернулись праве. Правительство "национального единства" возглавил Пуанкаре. Онсразу взялся за финансовое оздоровление. Были увеличены налоги на мелкихвладельцев, сокращенно численность государственных служащих и т. д. Это даловозможность преодолеть инфляцию и стабилизировать курс франка. Финансовая стабилизацияспособствовала возвращению капиталов.
Вместе со стабилизацией франка прекратился рост цен,перестала расти стоимость жизни. Правительство провело и ряд социальных реформ. В 1926г. было впервые введено пособие по безработице. В 1928 г. - введены пенсиидля низкооплачиваемых рабочих, а также пособия по инвалидности и болезни засчет предпринимателей. Принята программа строительства дешевого жилья.
С целью укрепления своего положения праве стали инициаторамипринятие нового мажоритарного избирательного закона (1928 г.), по которому Францияделилась на 612 одномандатных округов. В первом туре избранным считался тоткандидат, набравший более 50% голосов. Но при традиционной во Франциимногопартийности такое случалось редко, и тогда предназначался второй тур, накотором было достаточно набрать простое большинство. Такая система давала возможностьнебольшим партиям (в основном правым) блокироваться и выставлять одногокандидата.
Избирательный закон 1928 г. сделал победу правыхпартий, сформировавших правительство без радикалов.
6. Франция в годы экономическогокризиса
Экономический кризис во Франции началась позже, чем в другихстранах, - 1930 г. Однако она быстро развивалась и оказаласьглубокой. Так, 1932 г. объем промышленного производства был меньше? чем1913 Сильнее всего пострадали легкая промышленность и сельскоехозяйство. Выросли инфляция и государственный дефицит. Увеличилась безработица. Фазадепрессии продолжалась до 1937 г., после которой началось не подъем, а новаякризис, который не преодолели к началу Другой мировой войны, В которой Франция в 1940 г.Потерпела поражение.Следовательно, экономический кризис 30-х гг переросла в национальную катастрофу.
Динамика быезробиття во Франции в годыэкономического кризиса (в тыс. чел.)
466
308 408
10
1929 1932 1935 1938
Экономические проблемы обострили и политическую борьбу. Попериод с 1931 г. по 1932 г. сменилось семь правительств. В 1931 г. былоубит президент П. Думера.
Очередь безработных за бесплатнымобедом
В мае 1932 г. состоялись парламентские выборы, накоторых победу одержали центристские и левые партии (радикалы и социалисты).Правительство вновь сформировал Эррио, который продержался у власти до конца года, носущественных реформ так и не провел.
Правительство Эррио отказался от репараций с Германии и признал ееправо на вооружение. У ноябре 1932 г. между Францией и СССР был заключен пакт оненападении.
7. Французский фашизм
Обострениеэкономических проблем, неспособность традиционных политических партий вывести страну изкризиса привели к росту популярности фашистских организаций, возникших вФранции в 20-х гг
Социальной опорой фашизма были мелкие собственники, люмпены,клерикалы, часть крупных финансистов и промышленников, одержимые идеями сильнойвласти и сильной Франции.
Фашистское движение во Франции имел существенные отличия: он небыл единственным; не выступал за полную ликвидацию демократических институтов, только приих ограничения для "врагов нации" - коммунистов и социалистов.Такие особенности таились в природе французского общества, которому присущидемократизм и многопартийность.
Фашистскиеорганизации были не классическими партиями, а военизированными организациями -лигами. Наибольшую фашистскую лигу "Огненные кресты", которая объединялабывших фронтовиков, возглавлял полковник де Ля Рок. Лига обвиняла правительства в предательстве национальныхинтересов Франции, в мягком отношении к Германии. Организация объединялапочти 350 тыс. человек. Она устраивала факельные шествия, митинги, требуя"Сильной власти". Другая организация "Аксьйон франсез"("Французская действие") имела шовинистический и монархический характер иобъединяла 60 тыс. человек. Ее военизированное подразделение "королевскиемолодчики "устраивал погромы учреждений левых партий.
Приходнацистов к власти в Германии подтолкнул французских фашистов к активным действиям.Поводом к их выступления стало дело Ставиского. Этот мошенник принял под залогдрагоценности у испанского аристократа, бежавшего во Францию после революции1931 в Испании. Впоследствии он заменил в драгоценностях бриллианты на поддельныеи продал их, а когда это открылось, покончил с собой. В процессерасследования выяснилось, что Ставиский оказывал такое мошенничество течениедлительного времени под прикрытием высших чиновников.
Драка междуполицией и фашистами (6 февраля 1934)
Этот скандал фашисты решили использовать для критикидемократического устройства и на волне народного недовольства захватить власть. 6Февраль 1934 отряды фашистов пошли на штурм парламента. По дороге онигромили магазины, уничтожали машины и т.д. Полиция открыла огонь. Погибли17 человек, 2 тыс. были ранены. Правительство Даладье немедленно подал в отставку.
8. Народный фронт
Попытка фашистского мятежа дала толчок к сближениюсоциалистов и коммунистов в борьбе против фашизма. Начались массовыеантифашистские демонстрации. 12 февраля 1934 на призыв социалистовсостоялся политическую забастовку с требованиями запретить фашистские лиги. К участию внем коммунисты призывали и своих сторонников. Это стало первой совместной акциейдвух партий и начало их сближения.
Антифашистскоедемонстрация
Летом 1934 между СФИО и ФКП подписан пакт о единстведействий. В 1935 г. к ним присоединилась часть радикалов. 14 июля 1935было проведено общее антифашистскую демонстрацию. Ее возглавили Леон Блюм(Социалист), Морис Торез (коммунист), Эдуард Даладье (радикал).
Лидеры Народного фронта на митинге (14Июль 1935)
В 1936 г. эти партии разработали совместную программу и,получив на выборах 330 из 612 мест в палате депутатов парламента, получилиправо сформировать правительство. Возглавил его социалист Леон Блюм. Коммунисты решили невходить в правительство, но обещали ему поддержку в парламенте.
Незадолго до этого во Франции начались массовые выступлениярабочих с требованиями повысить заработную плату, ввести оплачиваемый отпуск,признать профсоюзы. Нередко рабочие захватывали предприятия. Итак, первымзадачей нового правительства стало улаживания этого крупнейшего во Франции трудовогоконфликта.
Забастовкарабочих
Захват бастующими рабочимизавода
В резиденции премьер-министра состоялосьпереговоры между Всеобщей конфедерацией труда (ВКТ) и Всеобщей конфедерациейпредпринимателей. Итогом переговоров стало подписание соглашения, по которому забастовкипрекращались, повышалась заработная плата, предприниматели заключали коллективныйдоговор с профсоюзами и обязывались не применять санкций противбастующих. Со своей стороны, Л. Блюм пообещал внести на рассмотрение парламентазаконопроект о введении 40-часовой рабочей недели и оплачиваемых отпусков.
Л. Блюм
Летом 1936 г. парламент Франции принял 133 Закона,которые в основном реализовали программу Народного фронта. Так, было запрещенофашистские лиги, приняты законы о 40-часовую рабочую неделю, одвухнедельную оплачиваемый отпуск, повышались пенсии, оказывалась помощь сбезработицы. Для улучшения положения крестьян правительство начало закупать сельхозпродукциюпо повышенным ценам. Устанавливался контроль государства над Французским банком ижелезными дорогами.
Отпуска,оплачиваются, дали возможность простым гражданам возможность наслаждатьсяотдыхом
После выполнения программы Народного фронта встал вопросо дальнейших направлениях развития Франции. Вокруг этого вопроса разгорелисьспоры.
Коммунисты и часть социалистов требовали полного искорененияфашизма, даже с ограничением конституционной законности. Радикалы и сам Л. Блюмсчитали невозможным нарушать конституцию.
Коммунисты стремились продолжать реформу в сторону введениясоциализма, в частности резкого увеличения налогов на предпринимателей, установкажесткого контроля над предприятиями и финансами. Л. Блюм на это несоглашался. Он стремился сначала закрепить предыдущие достижения, и в феврале1937 объявил о "перерыв" в реформах.
Л. Блюм выступаетна заседании Национального собрания
Растущие государственные расходы привели к спаду производства.Чтобы активизировать его и стимулировать экспорт, правительство прибегло к девальвации франка.Это делало французские товары дешевле на внешнем рынке, а поэтому и болееконкурентоспособными. Коммунисты выступили против девальвации франка,утверждая, что это приведет к росту цен внутри страны.
К вышеупомянутым разногласий между коммунистами исоциалистами добавились расхождения в вопросах внешней политики.
Экономическое положение Франции в это время начало ухудшаться.Французские предприниматели, обеспокоенные возможностью введения высоких налогов,пересказывали свои капиталы за границу, сразу сказывалось на темпахрост экономического развития. Вместе возросли доходы граждан. По от-носностабильного производства это привело диспропорцию между денежной и товарноймассой, а следовательно - роста цен, т.е. инфляцию.
Экономические неурядицы вызвали у населения разочарованиедействиями Народного фронта.
Экономика так и не вышла на докризисный уровень. Это еще большеосложнило отношения между партиями в Народном фронте. В июне 1937 г.Л. Блюм подал в отставку: кризис коалиции стала очевидной.
Народный фронт был прежде всего средством борьбы противфашизма. Во Франции непосредственную угрозу прихода фашистов к власти былоликвидирован, чего нельзя сказать о самом фашизм.
Агитационный плакат правых. ЛидерыНародного фронта агенты Москвы
Вместе Народный фронт был попыткой найти выход из кризиса идепрессии. Итогом этих действий стало принятие целого пакета социально-экономическихмероприятий, которые заложили основу формирования в дальнейшем государства"Процветания". В значительной степени эти действия напоминают "новыйкурс "Рузвельта, на меры правительства Хансон в Швеции. Отличие заключалось втом, что в реализации этих мероприятий приняли участие коммунисты. Для них Народныйфронт был вынужденной и переходной формой к реализации их социальной идеи,которую невозможно представить без "диктатуры пролетариата". Это и далофронтовые аморфного и неустойчивого характера. Участие коммунистов в Народном фронтесоздала опасность его превращения из средства защиты демократии от фашизма всредство ликвидации демократии ради "диктатуры пролетариата".
9. Франция накануне национальной катастрофы.Э. Даладье
Вапреле 1938 г. пост премьера занял лидер радикалов Даладье. Его правительствосразу отменил ряд социальных программ. Во внешней политике он полностьюследовал в фарватере Англии. Подписание Мюнхенского соглашения привело кокончательного распада Народного фронта. В октябре 1938 г. из него официальновышли радикалы.
Послерасколу Народного фронта внутренняя политика Даладье продолжала двигатьсявправо: рабочая неделя была увеличена до 48 часов, выросли налоги со всехслоев общества, началось наступление на профсоюзы, которые своими действиями, по мнениюправительства, взрывали обороноспособность страны.
Е. Деладье с членами правительства
Такиедействия правительства поставили в оппозицию к нему и социалистов. Это еще больше обострилокризисное состояние страны.
Передугрозой войны, надвигалась, в июле 1939 г. правительство отсрочилпарламентские выборы и начал проводить срочные меры по укреплениюобороноспособности страны. Оккупация Чехословакии Германией показала всюпагубность политики "умиротворения", Франция потеряла верного союзникана Востоке. Начался лихорадочный поиск новых союзников: было окончательно оформленосоюз с Англией, подписан франко-польский тайный военный протокол, в Москвеначались англо-франко-советские переговоры военных миссий. Угрозанациональной безопасности обостряла внутреннее положение страны. Срывангло-франко-советских переговоров и заключения советско-германского пактастали причиной развертывания антисоветской компании и гонения на ФКП, котораяодобрила этот пакт. Коммунистические газеты были закрыты, а депутатов ФКП вывели изсостав парламентских комиссий.
Следствиемполитики второй половины 30-х гг стали накопленные в обществе усталость отпостоянных социально-политических проблем и неверие в демократических идеалах.
Документы, материалы
Программа Народного фронта
(Извлечение)
И. Политические требования
1. Защита свободы.
§ 1. Общая амнистия.
§ 2. Против фашистских лиг:
а) эффективное разоружение и роспуск военизированныхформирований в соответствии с законом;
б) применение законом меры, предусматриваемые в случаепровокации, убийства или покушения на безопасность государства.
§ 5. Профсоюзные свободы:
а) применение и соблюдение права союзов;
б) соблюдение права женщин на труд.
2. Защиту мира.
§ 1. Призыв к сотрудничеству всего народа и особенно трудящихсямасс в деле сохранения и организации мира.
§ 2. Международное сотрудничество в рамках Лиги Наций с цельюгарантирования коллективной безопасности через определение агрессора и автоматическое исолидарное применения санкций в случае агрессии.
§ 4. Национализация военной промышленности и отменычастной торговли оружием.
II. Экономическиетребования
§ 1. Восстановление покупательной способности, которая была уничтожена илиослаблена кризисом.
§ 2. Против безработицы и промышленного кризиса:
а) сокращение рабочей недели без сокращений зарплаты;
б) привлечение в трудовой процесс молодежи в результате созданиясистемы перехода престарелых трудящихся на пенсию в достаточном для жизниразмере.
Вопрос к документу
Выясните основные положения программы Народного фронта. Какие изних были выполнены, а какие нет и почему?
Из выступления Ф. Рузвельта на закрытойпресс-конференции 25 сентября 1936
«В`явить на мгновение, что брат Гувер остался бы президентом вАпрель 1936, продолжая свою политику предыдущих четырех лет, не сделалбы никаких шагов в бк социального обеспечения или помощи фермерам илиликвидации детского труда и сокращения рабочего дня и введение пенсий постарости. Если бы это произошло в апреле нынешнего (1936 г.) года, положение внашей стране напоминало бы то, которое застал Блюм, придя к власти. Французыпротяжении 25 или 30 лет ничего несделали в области социального законодательства. Блюм приступил к осуществлению его,ибо получил всеобщую забастовку уже в первую неделю пребывания у власти. Он(Всеобщая забастовка) потребовал 40-часовая рабочая неделя? [Блюм] провел закон, сокращал рабочийдень. Они (бастующие) потребовали один выходной в неделю, оплачивается, затем они потребовали немедленно создатькомиссию для подготовки плана для обеспечения плана престарелых. Блюмсделал все это, но не было ли это слишком поздно?
Вопрос к документу
1. Какую оценку реформам НФ дал Ф. Рузвельт?
2. В чем видит причину поражения реформ НФ Ф. Рузвельт?
3. Сравните реформы НФ и «Новый курс» Ф. Рузвельта.
Вопросы и задания
1. Определитеосновные наслидкыПершои мировой войны дляФранции.
2. Которыепричины подъема промышленности Франции в 20-х гг?
3.Выясните особенности политического развития Франции в 20-х ггПоставьте в хронологическом порядке правления правительств: "Картель левых","Национального единства", "Национального блока", Народногофронта.
4. Какэкономический кризис во Франции сказался на экономическом и политическом развитии?
5.Выясните причины образования Народного фронта. Какие партии образовали Народныйфронт?
6.Охарактеризуйте реформы, проведенные правительством Народного фронта. Что общего уреформах Клемансо и правительства Народного фронта?
7.Охарактеризуйте французский фашизм.
8. Которыепричины распада Народного фронта? Дайте оценку деятельности коммунистов в правительствеНародного фронта.
9. Чембыло обусловлено уход правительства Э. Даладье от реформ Народного фронта?
10. Вчем вы видите демократизм французского общества?
Запомните даты:
1920 г. - созданияФранцузской коммунистической партии.
1934 г. - попыткафашистского мятежа.
1936-1938 гг- Народный фронт во Франции.
[1] Для сравнения. 5 млрд франков, которые оплатила Франция Германии послефранко-прусской войны, позволили последний создать мощную промышленную базу.
русский