Правал спробы бальшавікоў напрыканцы кастрычніка узброеным шляхам захапіць уладу ў Украіне прымусіў іх змяніць тактыку. Бальшавікі ўзялі курс на ўстараненне УЦР шляхам яе перавыбрання на Усеўкраінскім з'ездзе саветаў. 4 (17) снежань 1917 г. аб'яднаны выканкам Кіеўскіх Саветаў рабочых і салдацкіх дэпутатаў абвясціў аб скліканні Усеўкраінскага з'езда Саветаў. На з'езд запрашаліся прадстаўнікі губернскіх, гарадскіх і павятовых саветаў рабочых, салдацкіх і сялянскіх дэпутатаў. Нормы прадстаўніцтва былі распрацаваны такім чынам, каб найбольш дэлегатаў было ад саветаў, якія знаходзіліся пад уплывам бальшавікоў. У цяперашні час, у супрацьлегласць бальшавікам, УЦР рыхтавала выбары ў Устаноўчы сход на аснове ўсеагульнага, роўнага выбарчага права з тайным галасаваньнем і захаваннем прынцыпу прапарцыянальнага прадстаўніцтва
Выкарыстоўваючы палітычныя метады барацьбы за ўладу, бальшавікі не забывалі аб узброеных сілах. У Кіеве быў створаны Ваенна-рэвалюцыйны камітэт (ВРК), які рыхтаваў новае паўстанне. Саўнаркам Расеі супрацьпраўнай абвясціў Украіна ў стане аблогі і абавязаў мясцовыя рэвалюцыйныя гарнізоны (55 запасных рэвалюцыйных палкоў) рашуча дзейнічаць супраць ворагаў рэвалюцыі, то ёсць супраць УЦР
У адказ на дзеянні Саўнаркама Расіі Генеральны Сакратарыят загадаў разрозненым ўкраінскі частках, якія знаходзіліся за межамі Украіны, вярнуцца на радзіму, а 30 лістапада (12 снежня) 1917 г. абяззброілі і выслаў з Кіева бальшавіцкія часткі. Правалам скончылася спроба бальшавікоў захапіць Кіеў сіламі 2-га армейскага корпуса, які знаходзіўся пад іх кантролем. У Вінніцы корпус перахапілі сілы 1-га Украінскага корпуса генерала П. Скоропадского, раззброілі і выслалі за межы Украіны.
Спачатку УЦР ігнаравала Усеўкраінскі з'езд Саветаў у Кіеве, але за тыдзень да яго змяніла сваю пазіцыю, разаслаўшы на месцы пісьмо з патрабаваннем накіраваць на з'езд мага больш дэлегатаў ад сялянскіх саюзаў і украінізаванай воінскіх частак.
На з'езд у Кіеў сабралася больш за 2 тыс. дэлегатаў, сярод якіх бальшавікоў было толькі каля 100. Дэлегаты з'езда адназначна выказаліся ў падтрымку УЦР
Бальшавікі вырашылі працягваць працу ў Харкаве. Яны аб'ядналіся з дэлегатамі абласнога з'езда Саветаў Данбаса і Крыварож'я і абвясьцілі пачатак працы першага Усеўкраінскага з'езда Саветаў. На ім былі прадстаўлены усяго 82 Рады. Дэлегатаў ад сялянства, якое складала амаль 2 / 3 насельніцтва Украіны, амаль не было.
Першы Усеўкраінскі з'езд Саветаў у Харкаве працаваў 11 - 12 (24 - 25) Снежань 1917; большасцю галасоў ён выказаўся за ўсталяванне савецкай улады і абвясціў Украіну рэспублікай Саветаў рабочых, салдацкіх і сялянскіх дэпутатаў ( Савецкая УНР). З'езд скончыў сваю працу выбраннем Цэнтральнага выканаўчага камітэта (ЦВК) у складзе 41 чалавека (з іх 35 - бальшавікі). Старшынёй ЦВК абраны украінскім сацыял-дэмакрата Е. Мядзведзева. ЦВК зацвердзіў першае савецкі ўрад Украіны - Народны Сакратарыят. У яго склад увайшлі Бакінскі, Я. Бош, В. Затонский, Ю. Коцюбинский, Ф. Сяргееў (Арцём), Н. Скрыпник і інш
Народны Сакратарыят адразу адмяніў забарону на вываз хлеба ў Расіі і апублікаваў пастанову аб несапраўднасьці ўсіх пастаноў Генеральнага Сакратарыята. Таксама Народны Сакратарыят звярнуўся ў Саўнаркам Расеі за ваеннай дапамогай у барацьбе супраць УЦР
Нараўне з «вайной дэкрэтаў» разгортвалася ўзброеная барацьба. Яшчэ 17 сьнежня 1917 Саўнаркам накіраваў ультыматум УЦР за подпісамі В. Леніна і Троцкага
Падкрэслівалася тым, што ў выпадку невыканання патрабаванняў ультыматуму Саўнаркам лічыць Цэнтральную Раду ў стане адкрытай вайны супраць савецкай улады ў Расеі і Украіне
20 сьнежня 1917 г УЦР адхіліла гэты ўльтыматум. Бальшавіцкае кіраўніцтва адразу аб'явіла стан вайны з Цэнтральнай Радай.
Наяўнасць у Украіне двух цэнтраў улады - кіеўскага нацыянальнага і харкаўскага савецкага - дазволіла СНК Расіі фармальна заставацца ў баку ад падзей ва Ўкраіне, прадставіўшы іх як унутраны канфлікт паміж Саветамі рабочых і салдацкіх дэпутатаў і УЦР. Ішла адкрытая падрыхтоўка да ўзброенай барацьбе.
Савецкія войскі сканцэнтраваліся ў Харкаве, у раёне Гомеля і пад Бранскам. Вышэйшае палітычнае кіраўніцтва ажыццяўляў Антонаў-Овсеенко, а ваеннае - былы царскі палкоўнік М. Мураўёў. Бальшавіцкія сілы, якія налічвалі 160 тыс. салдат, складаліся з частак рэгулярнага войска, Чырвонагвардзейскім атрадаў з Расіі і Ўкраіне, атрадаў маракоў. Іх тактыка складалася ў прасоўванні лініямі чыгунак і ўстанаўленні кантролю над буйнымі прамысловымі і транспартнымі цэнтрамі. Савета разлічвалі на дапамогу працоўных атрадаў у гэтых гарадах
Ваенныя сілы УЦР складалі падраздзялення Свабоднага казацтва - добраахвотніцкі фармавання, якія ствараліся ў ходзе вайны. Па колькасці войскі УНР не саступалі савецкім, але былі рассеяны па ўсёй тэрыторыі Украіны, у той час як бальшавіцкія сілы дзейнічалі на галоўных стратэгічных напрамках
Савецкае камандаванне перш ўстанавіла кантроль над Харкаўскай і Екацеранаслаўскай губернямі. Да сярэдзіны сьнежня 1917 было захоплена важныя чыгуначныя вузлы і станцыі - лазовы, Паўлаград, Сынэльнікава. 26 Сьнежня 1917 ў Екацярынаславе звалілася ўлада УЦР. Да канца снежня з Данбаса былі выцесненыя белагвардзейскія атрады генерала Каледзін. У другой дэкадзе Студзень 1918 Савецкая ўлада ўсталявалася ў Нікалаеве, Адэсе, Херсоне
узгодненымі ўдарамі з поўначы і ўсходу бальшавікі разгарнулі наступленне на Кіеў. Выкарыстоўваючы перавага ў колькасці і ўзбраенні, дзейнічаючы рашуча і жорстка, атрады Мураўёва хутка прасоўваліся да сталіцы Украіны. Палажэнне УЦР станавілася крытычным. Ва ўмовах деморализованности і дезорганизованости рэгулярных частак УНР сімвалам нацыянальнага гонару стаў подзвіг некалькі сот кіеўскіх студэнтаў і гімназістаў на чале з сотнікам Амельчанка, якія 16 (29) студзені 1918 г. каля станцыі Крутыя ўступілі ў няроўны бой з пераўзыходзячымі сіламі праціўніка і загінулі за Украіну.
16 Студзень 1918 г. у сталіцы пачаўся ўзброенае выступленне асобных частак гарадскога гарнізона і працоўных завода «Арсенал», скіраваны супраць УЦР. 22 студзеня войскі УНР пад камандаваннем С. Пятлюры і Канавальца задушылі паўстанне ў Кіеве. Аднак гэта ўжо не мела стратэгічнага значэння. У той жа дзень былі апублікаваныя IV Універсал, абвяшчалі незалежнасць Украіны
Але наступ бальшавіцкіх Менску працягваўся. 25 студзеня сябры Малой савета і Савета Народных Міністраў пакінулі Кіеў, перабраўшыся спачатку ў Жытомір, а затым - у Сарны. Зараз выратаваць УЦР ад канчатковага бальшавіцкага разгрому магла толькі дапамогу краін Чацвярню саюза
26 Студзеня 1918 савецкія войскі ўвайшлі ў Кіеў
Прычынамі паразы войскаў УЦР варта лічыць: паслабленне сацыяльнай апоры УЦР (марудлівасць, нерашучасць у ажыццяўленні сацыяльна-эканамічных пераўтварэнняў адштурхнулі сялянства, у той час як большасць працоўных падтрымлівала бальшавікоў), адсутнасць належнай увагі да ваеннай палітыкі, узброенага абароны дзяржаўнасці, што выявілася ў адсутнасці рэгулярнай і цэнтралізаванай арміі; высокая ступень арганізаванасці і баяздольнасці бальшавіцкіх войскаў, паспяховая тактыка барацьбы за ўладу; ўмела сацыяльная дэмагогія саветаў
Першы прыход бальшавікоў да ўлады ў Украіне суправаджаўся масавым "чырвоным тэрорам". Толькі ў Кіеве савецкія войскі пад камандаваннем Мураўёва знішчылі да за 5 тыс. чалавек. Гэта, зразумела, не прыцягвала народ Украіны да новай улады. Непапулярнымі былі і іншыя меры бальшавікоў
Цэнтральная Рада, разумеючы, што ўласнымі сіламі ёй не атрымаецца пераадолець бальшавіцкую агрэсію, вырашыла звярнуцца за дапамогай да Германіі і Аўстра-Венгрыі, з якімі ў гэты час вяла мірныя перамовы. Тыя пагадзіліся аказаць дапамогу ў абмен на ўкраінскую харчаванне і сыравіну. Было падпісана Брэсцкую пагадненне (люты 1918), замацоўвала дамоўленасці. Акрамя таго, была дасягнута таемная здзелка, па якой украінскі, якія пражываюць у Аўстра-Венгрыі, будуць аб'яднаны ў адзіны «каронны край».
Пасля заключэння пагаднення паўмільёна армія Германіі і Аўстра-Венгрыі рушыла ў Украіну. Бальшавікі такой сіле нічога супрацьпаставіць не маглі і хутка адыходзілі ў Расію, знішчаючы за сабой усё, што ня маглі забраць
Але саюзнікі ўкраінскі хутка паказалі сваё сапраўднае аблічча. Выгнаўшы бальшавікоў, яны самі сталі весці сябе як акупанты: самавольна канфіскоўвалі ў насельніцтва харчаванне, рабавалі, аднаўлялі парадкі, што існавалі яшчэ пры цары. Усё гэта не спрыяла ўмацаванню аўтарытэту Цэнтральнай Рады, якая ў вачах народа выглядала як предательница яго інтарэсаў. Між тым і немцы імкнуліся замяніць УЦР на больш саступае ўладу. 29 красавіка 1918 г. пры садзейнічанні германскіх войскаў у Кіеве было здзейснена пераварот. Цэнтральны Савет адхілілі ад улады, а кіраўніком Украіны абвясцілі гетмана Паўла Скоропадского, нашчадка былога гетмана Івана Скоропадского.
Беларускую