Тема IX
Международные отношения
§ 40-41. Образованию очагов Второй мировой войны. Созданиеблока Берлин-Рим-Токио
1.Влияние мирового экономического кризиса на международные отношения
Мироваяэкономический кризис обострил международные отношения и привела к появлению очаговновой войны. В отличие от кануна Первой мировой войны? в 30-е годы тольконезначительное количество государств стремилась к войне. Такое положение делало реальнойвозможность устранить угрозу войны в условиях совместных действий всего сообщества.Конечно, развитие международных отношений 30-х годов не следует рассматривать как единуютенденцию, направленную на подготовку новой войны, однако общая тенденцияразвития Версальско-Вашингтонской системы международных отношений была именнотакой. По мере усиления и углубления конфликтов, которые каждый раз вспыхивали в30-е годы, росло стремление участников решать их путем компромиссов, анавязанныесвязыванием силой своей воли.
Несомненно, что в начале 30-х годов, несмотря на всю остроту кризиса,вряд ли кто из тогдашних политиков решился бы утверждать, что до концадесятилетия может вспыхнуть новая, еще более масштабная мировая война. К томувремя политиков беспокоили вопросы, которыми внешнеполитическим шагами возможно хотяб смягчить нслидкы кризиса.
Первымиспытанием способности мирового сообщества действовать сообща стал экономическийкризис. Она была мировой и поставила перед всеми странами задачускоординировать свои усилия для ее преодоления.
Реальнымишагами на этом пути тогдашние ведущие политики видели в уменьшении военныхрасходов (это предполагалось путем сокращения вооружений и армий или создание такойсистемы международной безопасности, которая бы сделала ненужными значительные военные расходы)и облегчения финансового бремени репараций и долгов.
В январе1930 г. в Лндони открылась международная конференция по ограничению морскихозбрень. На ней была предпринята попытка распространить условия «Договора пьетпяти»На другие классы боевыхкораблей: крейсера, эсминцы, подводные лодки. В полном объеме этот вопрос решения язати НЕудалось: Франция и Италия отказались подписать соглашение. США, Англия, Япония -договорились о крейсеров и эсминцев соблюдать соотношением 5: 5: 3.Относительно подводных лодок, то вводился принцип равенства флотов.
В феврале 1932 г. после длительной подготовительной работы в Женеве наконецоткрылась конференция по розброенням. С самого начала с`Выяснилось, что между видучимы государствамисуществовали серьезные различия в подходах к этой проблеме. Так, Франциясчитала, что решению вопроса о розброенням должно предшествовать создание международной армии подпревосходством Лиги Наций. Ее основной оппонент Германия требовала ликвидации всехограничений Версальского договора. Англию прежде всего интересовали проблемы ликвидацииподводных лодок и химического оружия. США с выступали за сокращение сухопутныхсил. СССР требовал поставить на повестку дня конференции вопрос о всеобщемрозброенням или пропорционально постепенное. Италия, предлагала для начала на годввести мораторий на наращивание вооружения. Япония как предварительным условиемтребовала признания ее особой роли на Дальнем Востоке и в бассейне Тихогоокеана. Таким образом, каждая из великих держав думала не столько о решениизадач конференции, а прежде получить односторонние выгоды. Это обусловилорезультат конференции: она закончилась ничем.
Немецкий плакат, который должендоказать беззахиснисть Германии
Осуществлялись и попытки упорядочить дела в сфере международных финансов.
США в1931 предложили объявить мораторий на один год по выплате долгов ирепараций. Это предложение было принято. В 1932 г. было принято решениевообще ликвидировать репарационные обязательства Германии. Страны-должники, ссвоей стороны, просто перестали выплачивать долги США.
Казалось,который был создан прецедент коллективных действий перед лицом общей угрозы.
Нопочти одновременно США ввели высокие таможенные налоги, а Великобритания отказаласьот "золотого стандарта", свободного обмена фунтов стерлингов на золотопо фиксированному курсу и попыталась установить такой обменный курс фунта, который быспособствовал экспорта английских товаров. Такими действиями США и Великобританияспровоцировали таможенные и валютные "войны", дезорганизовало мировуюторговлю и еще больше углубило кризис.
В1933 в Лондоне была созвана мировая экономическая конференция. На нейобсуждались проблемы стабилизации валют и разработки путей оживлениямировой торговли. Она закончилась безрезультатно. Победило стремление решатьэкономические проблемы не сообща, а поодиночке, когда каждая страна пыталасьпереложить бремя кризиса на соседа. У результате возросло экономическое соперничество иуменьшилась возможность оказывать общее сопротивление перед угрозой войны.
Между темкак шли оживленные дискуссии на разнообразных международных форумах, с `появилисьгосударства, какибыли готовы идти на слом существующей системы международных отношений и установлениесвоей гегемонии в мире.
2.Очаг войны на Дальнем Востоке
Первоеочаг войны возникло на Дальнем Востоке. В 1927 г. премьер-министр ЯпонииТанака в меморандуме императору изложил программу территориальных завоеваний наДальнем Востоке и уничтожения могущества США в Тихом океане.
Осенью1931 японские войска оккупировали территорию Маньчжурии - важную встратегическом и экономическом отношении часть Китая.
Нападениена Маньчжурию произошел после провокационного взрыва на железной дороге неподалекуМукдена, устроенного японцами 18 сентября 1931 В течение нескольких месяцевбыл оккупирован всю территорию Маньчжурии, хотя численность японской армиисоставила 14 тыс. человек, тогда как китайского - 100 тыс. чел. Китайограничился представлением жалобы в Лигу Наций.
Назахваченной территории Северо-Восточного Китая японцы в 1932 г. создалимарионеточное государство Маньчжоу-Го, назначив ее правителем последнегокитайского императора Пу И.
Император Маньчжоу-Го Пу И
Оправдывая агрессию? Япония заявляла об угрозе проникновения СССР в эторегион и в качестве примера приводила китайско-советский конфликта 1929 г. и пидримкуСоветским Союзом китайских коммунистов.
Такиедействия Японии побудили мировое сообщество принять соответствующие меры. Лига Наций по просьбе Китаясоздала специальную комиссию для изучения проблемы. Комиссия рекомендовалавывести японские войска и передать Маньчжурию под международный контроль. НоЯпония не была осуждена как агрессор. Лига Наций заявила, что Маньчжурия является неотъемлемой частьюКитай и не признала Маньчжоу-Го. В ответ Япония в 1933 г.демонстративно вышла из Лиги Наций. Предусмотренные на этот случай санкции против Японии так ине были введениюджопределившиеся. США и Англиядобились заключения между Японией и Китаем компромиссного мира: Япония выводитсвои войска из Шанхая, а Китай - признает Манчжоу-Го. Появился первый прецедент безнаказанностиагрессии.
Заявление японского представителя о выходеиз Лиги Наций
3. АгрессияИталии против Эфиопии
В1935 этим прецедентом воспользовалась Италия. Она считала себя обделеннойрезультатам Первой мировой войны и не скрывала захватнических планов? ккоторых входили и намерения завоевания Эфиопии.
Большинство членов Лиги Наций даже непожелали слушать выступление императора Эфиопии Хайле Селассие
С октября 1935 г. 250-тысячнаяитальянская армия, вооруженная авиацией и танками, ворвалась на территорию Эфиопии. Эфиопская армияоказывала упорное сопротивление. Но силы были неравными. Совет Лиги Наций объявила Италиюагрессором и обязала всех членов организації применить к ней экономическиесанкции. Эти меры оказались малоэффективными. США и Великобритания объявилинейтралитет и отказались поставлять Эфиопии современную военную технику. Темсамым жертва и агрессор были поставлены на одну ступень.
Итальянская армия вступает вАбиссинию
Вмае 1936 г. Италия объявила о завоевании всей Эфиопии. Она былаобъединена с Эритреей и Итальянским Сомали в Итальянскую Восточную Африку.Эфиопский народ развернул партизанскую борьбу против агрессоров, котораязавершилась освобождением страны с помощью англичан в 1941 г.
4.Агрессивность Германии. Ликвидация Версальской системы
Послеприхода к власти Гитлера Германия присоединилась к группе агрессивных государств. К1933 положение Германии в рамках Версальской системы было значительнооблегченно. Она перестала платить репарации. На переговорах о разоружении1932 ей было обещано равноправие в вооружении. На официальном уровнедаже обсуждался вопрос о возвращении Германии колоний. Важным шагомна пути дальнейшей ликвидации Версальской системы стало подписание в июле1933 по предложению Муссолини "Пакта согласия и сотрудничества"между Англией, Францией, Италией и Германией. Этот пакт предусматривал широкоесотрудничество государств по вопросам пересмотра Версальской системы и юридическизакреплял равенство Германии в вооружении. Однако ратификации этого договорабыли сорваны.
ДляГитлера пересмотр условий Версальского договора был лишь первым шагом на путимирового господства. Вторым шагом должно было стать объединение всех немцев водном государстве, а это предполагало присоединения Австрии, населенных немцами районовФранции, Бельгии, Чехословакии, Польши и Литвы. Третьим шагом должно былостать завоевание "жизненного пространства" на Востоке. Завладевсырьевыми и аграрными ресурсами Восточной Европы, Германия, по мнению Гитлера,сможет победить в борьбе за мировое господство.
Такимобразом, каждый из определенных Гитлером шагов означал уже не просто просмотрВерсальской системы, а путь к полной ликвидации и коренного изменениямеждународных отношений? которые сложились. Это был путь к войне.
Свидетельствомрешительных намерений Гитлера стал выход Германии из Лиги Наций в октябре 1933 г.
В1934 была предпринята попытка присоединить Австрию. На пути присоединения сталаИталия, которая угрожала прямым военным вмешательством. Гитлер временно отступил.
1935стал переломным. После выплаты Франции компенсации за угольные шахты земля Сааррезультате плебисцита отошла к Германии. Германия отказалась от статейВерсальского договора, запрещавших ей иметь военную авиацию, объявила овведение всеобщей воинской повинности и формирование армии из 36 дивизий.
Население Саара радуетсяприсоединение к Германии (1935 г.)
МеждуВеликобританией и Германией в 1935 г. был заключен военно-морскую соглашение. По этому соглашениюГермании разрешалось увеличить тоннаж германского флота в 5,5 раза и строитьподводные лодки. Тем самым Германии разрешалось иметь флот больше, чемфранцузский. Соглашение было уже двусторонним нарушением Версальского системы.
Подписаниесоветско-французского договора (1935 г.)
Подписаниесоветско-чехословацкой сделки (1935 г.)
Такойповорот событий стал беспокоить ближайшими соседей Германии. Европейскаядипломатия начала активно обсуждатьидею создания системы коллективной безопасности. В 1934 г. СССР была принята вЛиги Наций. В мае 1935 г. СССР и Франция заключили соглашение о взаимопомощи.Аналогичный договор был заключен между СССР и ЧСР. По договорам стороны обязательствасвязанные предоставлятьвзаимной помощи. Однако ратификация этого договора Франция откладывала,используя сам факт подписания договора, как средство давления на Германию. НаЗападе еще были достаточно устойчивы антисоветские настроения. Поняв это, Гитлеротважился на решительные действия: в марте 1936 г. немецкие войска были введеныв Рейнскую демилитаризованную зону. Ни Англия, ни Франция не применили предусмотрены вслучае меры.
Вступление германской армии в Рейнскуюдемилитаризованную зону (1936 г.)
В Германии шло наращивание производства вооружений, осуществлялись программысоздание синтетического бензина и каучука, что уменьшило бы зависимость страны отимпорта. Шлаоткрытая подготовка к войне.
Такимобразом, созданная после Первой мировой войны несовершенная система европейскойбезопасности был ликвидирован.
Схема:Путь Гитлера к мировому господству.
Первый этап Второй этап Третий этап
Просмотр и ликвидация Объединенныхединение всех Завоевание
Мировое
Версальской системы немцев в одной «Жизненного пространства» господство
государству на Востоке.
5.Создание блока Берлин-Рим-Токио
Общиеинтересы Японии, Италии, Германии быстро привели их к сближению. 25 ноября1936 Германия и Япония подписали Антикоминтерновский пакт, а 6Ноябрь 1937 к нему присоединилась Италия. Образовалась "ось"Берлин-Рим-Токио. Стороны обязывались информировать друг друга о деятельностиКоминтерна и вести против него совместную борьбу. В дополнение к договору далиобещание в случае войны одной из сторон с СССР не делать ничего, что могло быоблегчить положение СССР.
Подписание Антикоминтерновскогопакта
Этотблок агрессоров не был монолитным. Германия и Италия соперничали в Австрии иобе претендовали на гегемонию на Балканах, прежде чем им удалось договоритьсяо разграничении сфер влияния в этом регионе. Тогда же Германия призналазавоевание Италией Эфиопии. После этого Германия и Италия активнокоординировали свою политику и совместно провели ряд международных акций. В1936 они поддержали мятеж националистов в Испании, Который привел в1939 г. до власти Ф. Франко.
Плакат. "Берлин-Рим-Токио"
Сложнее развивались отношения Германии и Японии. Они осложнялисьтем, что Япония захватила германские колонии в Тихом океани и Китае и не собиралась ихвозвращать. Германия и Италия во время японской агрессии 1937 противКитай продавали оружие китайскому правительству. Обе страны находились далеко другот друга и стремились сохранить свободу действий в своей сфере интересов.
Ксередины 30-х годов Германия, Италия и Япония стали на путь прямого нарушенияусловий послевоенного урегулирования. Над всей Версальско-Вашингтонской системынависла угроза. Альтернативой ей был предложен Германией, Италией иЯпонией основанный на господстве силы "новый порядок", который сводилсяк разделу мира между этими государствами. Путь к новому порядку шел через войну.
6. ЛигаНаций в условиях нарастания военной опасности
Тон в деятельности Лиги Наций задавали Англия и Франция, такее деятельность была в русле внешнеполитических приоритетов этих государств.
За время своего существования Лига Наций не воспользовалась широкимиполномочиями, предоставленными ей Уставом. В нем предусматривались ограничения вооружений,взаимные гарантии территориальной целостности и независимости, меры по борьбепротив агрессора, в том числе и коллективные санкции. На практике Лига Наций нестала инструментом защиты мира и обуздания агрессоров. Ни один вопрос здесь нерешался конструктивно. Ведущие государства были заинтересованы в наращиваниисвоих вооруженных сил, а потому нередко занимали выжидательную, беспринципную позицию.Так, когда Китай обратился с жалобой на агрессию Японии в Маньчжурии, то СоветЛиги Наций лишь выразила надежду на нормализацию японо-китайских отношений.Сначала Япония, а затем Германия вышли из Лиги Наций, чтобы продолжитьосуществления их внешнеполитических планов. Против Италии был примененэкономические санкции, но не в полном объеме, и она не прекратила захватаЭфиопии. Не нашли осуждения и другие акты агрессии, подталкивало мир ккатастрофы. Не посчитался с Лигой Наций и Советский Союз, осуществив1939 нападение на Финляндию.
Документы, материалы
Из воспоминаний императора Маньчжоу-Го Пу И
В августе 1932 г. было оформлено секретное соглашение между Японией иМаньчжоу-Го. Основным содержанием ее было следующее: охрана государственной безопасности игражданского порядка в Манчжоу-го полностью возлагается на Японию, она будетконтролировать железные дороги, порты, водные и воздушные пути. Япония имеет правопроводить разведку недр и строить шахты (шахты), японцы могут назначатьсяна должности в Маньчжоу-Го, Япония имеет право переселять в Маньчжоу-Го японцев.Япония прислала своего посла в Маньчжоу-Го, именно он стал настоящим правителемэтой территории, настоящим императором Манчжоу-Го.
В мае 1932 г. на Северо-восток прибыла комиссия ЛигиНаций по исследованию так называемого маньчжурского вопроса. 3 мая состоялась моявстреча с членами комиссии, которая длилась не более полутора часов. На ней мнезадали два вопроса: как я прибыл на Северо-восток и как была основанаМаньчжоу-Го. Я послушно стал говорить то, что мне было приказано. Члены комиссиикивали головами, улыбались и больше ничего не спрашивали. Потом вместесфотографировались, выпили шампанского и побожалы друг другу здоровьяя. Комиссия отСъехала.
Комиссия заявила, что она понимает, почему Япония считаетМаньчжурию жизненно важной линией. Она не раз подчеркивала, что уважаетинтересы Японии на Северо-Востоке Китая, а также рассматривала события 1931 какакт самозащиты Японии.
С начале 1933 г. писала выхода из Лиги Наций, Япония началаеще более открыто увеличивать свою армию и расширять свою подготовку квойны. Особенно усилились ее приготовления к захвату всей территории Китаяи укрепления тыла.
Вопросы к документу
1. О каких событиях вспоминаетПу И?
2. Как он оценивает действияЯпонии в отношении Китая?
3. Как автор описывает действиякомиссии ЛН? Попробуйте объяснить такую позицию ЛН.
4. Какое место описанысобытия занимают в развитии международных отношений 30-х годов?
Воспоминания Уинстона Черчилля о разговоре с Риббентропом (1937г.)
Однажды в 1937 г. я встретился с немецким послом вАнглии Риббентропом. Наша беседа продолжалась более двух часов. Суть вещейРиббентропа сводилась к тому, что Германия стремится к дружбе с Англией.Германия оберегала бы всю велик Британской империи. Немцы, видимо, и попросятвернуть им немецкие колонии, но это не кординальне вопрос. Было бы важно,чтобы Англия дала Германии свободу рук на востоке Европы. Германии нуженжизненное пространство. Поэтому она вынуждена поглотить Польшу и Данцигский коридор. Чтокасается Белоруссии и Украине, то эти территории абсолютно необходимы дляобеспечения будущего существования германского рейха. Единого, чего немцыпросили бы Британского содружества и империи, не вмешиваться.
Я сразу выразил свою уверенность в том, что английскийправительство не согласится предоставить Германии свободу рук в Восточной Европе. Хотя мыненавидели коммунизм не менее, чем его ненавидел Гитлер, но великобританияникогда бы не потеряла интерес к судьбе континента настолько, чтобы позволитьГермании установить свое господство над Центральной и Восточной Европой.Риббентроп сказал: «В таком случае война неизбежна. Другого выхода нет.Фюрер на это решился. Ничто его не остановит, и ничто не остановит нас ».
Вопросы к документу
1. Про какие события и процессы в международных отношениях идет речь в документе?
2. Як формулируются позиции сторон в документе?
3. Какое обоснование позиции приводятся в разговоре?
4. Была война неизбежна?
Дополнительный протокол Антикоминтерновский пакт
(Извлечение)
Подписывая Соглашение против коммунистического"Интернационала", полномочные представители относительно этого соглашениядоговорились о нижеследующем:
1) соответствующие власти обеих Высоких Договаривающихся,поддерживать тесное сотрудничество в деле обмена информацией одеятельность коммунистического "Интернационала", а также по поводупринятия разъяснительных и оборонительных мер в связи с деятельностьюкоммунистического "Интернационала";
2) соответствующие власти Высоких Договаривающихся,принимать в пределах действующего законодательства строгие меры против лиц, которые прямо или косвенно, внутри страны или за рубежом находятсяна службе коммунистического "Интернационала" или служб его подрывнойдеятельности;
3) с целью облегчения обозначенного в пункте 1 сотрудничествумежду соответствующими властями обеих Высоких Договаривающихся, будет основано постоянную комиссию, в которойизучаться и обсуждаться дальнейшие оборонительные меры, необходимые дляпредотвращения подрывной деятельности коммунистического "Интернационала".
Вопросы к документу
1. Чембыло обусловлено подписание этого пакта?
2. Чтостало основой создания блока агрессивных государств?
Вопросы и задания
1. Какповлиял экономический кризис 1929-1932 гг на развитие международных отношений?
2. Которыеглавные отличия между преддверием первой и второй мировых войн?
3. Какуюпозицию занимали США в условиях нарастающей угрозы войны?
4.Докажите противоречивость внешнеполитических интересов европейских стран и США.
5. Почемуконференция по розброенням завершилась провалом?
6. Гдевозникло первое очаг войны и почему именно там?
7. Чтопозволило Германии отказаться от соблюдения статей Версальского договора?
8. Которыйплан разработал Гитлер для достижения мирового господства?
9. ПочемуСССР был принят в Лигу Наций?
10. Чтосближало Германию, Италию, Японию?
11.Охарактеризуйте роль Лиги Наций в международных отношениях 30-х годов.
Запомните даты:
1931-1932гг ОккупацияЯпонией Манчжурии.
1933г. Выход Японии и Германии из Лиги Наций.
1933- Установкадипломатических отношений между США и СССР.
1934- Принятие СССР кЛиги Наций.
1935г. Англо-немецкийморская соглашение.
1935- Заключениефранко-советского и советско-чехословацкого договоров.
1935-1936гг - Агрессия Италии против Эфиопии.
Март1936 г. - Введение немецких войск в Рейнскую демилитаризованнуюзону.
1936-1939гг - Гражданская война в Испании.
25Ноябрь 1936 - Заключение Германией и Японией Антикоминтерновскийпакта.
6Ноябрь 1937 - Присоединение Италии к Антикоминтерновский пакт.Создание оси Берлин-Рим-Токио.
русский