Еще до начала войны нацистское командование обозначило будущем устройстве завоеванных территорий на востоке. Это должны быть особые административные образования - рейхскомиссариаты - непосредственно подчинены рейхсфюрера СС Гитлеру. Уже в сентябре 1941 г. начали действовать два рейхскомиссариаты: «Остланд», в который вошли Прибалтика и Беларусь, и Украина », включающая Волынь, Правобережья, Полтавщину и Нижнюю Приднепровье. Рейхскомиссариат «Украина» делился на 6 генеральных округов (генеральбециркив): Волынь и Подолье, Житомир, Киев, Николаев, Днепропетровск, Таврия. Гитлеровская администрация оккупированной Украине находилась в Ровно. Восточную Галичину включили в состав Генерального губернаторства (Польша). Она рассматривалась как неотъемлемая часть Великой Германии. К галичанам, как к прежним австрийских подданных, отношение было несколько мягче, чем к населению рейхскомиссариата. Но в будущем край предполагалось колонизировать немцами, а украинский и поляков переселить на восток. Закарпатье еще от 1939 г. находился в составе Венгрии. Румыния, как союзница Германии, в 1941 г. вернула себе Бессарабию и Северную Буковину. 19 июля было заключено германо-румынская соглашение о передаче в распоряжение румынского королевского правительства междуречье Днестра и Южного Буга с городом Одессой. Эта территория получила название «Транснистрия» (Заднестровья). Прифронтовые районы, куда входила Восточная Украина и Крым, напрямую управлялись военными властями. В будущем их планировали присоединить к рейхскомиссариата
Беспрецедентные победы немецкой армии затмили разум Гитлеру и его окружению. Планы по частичной автономии славянских земель были отброшены, сложилось впечатление, что на востоке можно делать все что заблагорассудится, пренебрегая нормами цивилизации и морали, которых оккупанты определенной степени старались придерживаться на западе. Политика в отношении восточных территорий нашла оформления в плане «Ост», подготовленном в июле 1941 г. Предполагалось всеми возможными средствами уменьшить численность населения Украины и подготовить ее для немецкой колонизации. Большинство населения нацисты планировали депортировать на восток, меньшую часть - онимеччиты, остальные - уничтожить. Ради осуществления этой цели нацисты укрыли Украины сетью концлагерей, где умирали сотни тысяч военнопленных и гражданских лиц, заподозренных в неблагонадежности. Еще жестче была политика немцев в отношении еврейского и цыганского населения, которое было обречено на физическое уничтожение. В местах древней оседлости евреев, в городах и местечках Западной Украины и Подолья, гитлеровцы создали изолированные, тщательно беспечные гетто. Течение периода оккупации их обитателей почти полностью истребили. Массовые расстрелы прошли в Яне под Львовом и в Бабьем Яру, что в Киеве, где полегли многолюдные еврейские общины этих городов. Для осуществления кровавых расправ Украины рыскали специальные айнзацгруппы, которые безжалостно ликвидировали «идеологических и расовых врагов».
Украинский использовали как бесплатную рабочую силу. Работоспособную часть населения вывозили в Германию, где не хватало рабочих рук в промышленности, сельском хозяйстве и обслуживании. Крестьяне, как и при советской власти работали в колхозах, но теперь плодами их труда кормилась немецкая армия и граждане рейха. За проявление даже незначительного неповиновения каратели сжигали целые деревни со всеми жителями. Горожан морили голодом и расстреливали из любого повода. Оккупанты не видели необходимости в существовании крупных городов на завоеванных территориях, это противоречило их видению послевоенной Восточной Европы как аграрной окраины рейха
Результатом оккупации Украины в период 1941 - 1945 гг стало сокращение ее населения на 14 млн человек (из них 8 млн погибли). Жестокость врагов породила невиданный по силе движение Сопротивления, который разворачивался пропорционально усиления нацистского террора