ТЕМА 6. ТРУДОВІ РЕСУРСИ І ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ
§ 10. Трудові ресурси і зайнятість населення
ТРУДОВІ РЕСУРСИ. Населення виконує дві важливі функції: з одного боку, воно є виробником матеріальних благ і послуг, творцем суспільного національного продукту, з іншого – їх споживачем. Найбільш активною його частиною є трудові ресурси – населення працездатного віку (чоловіки віком 16 – 59 років, жінки – 16 – 54 роки включно), крім інвалідів, а також люди пенсійного віку і підлітки, які працюють. В Україні трудові ресурси становлять майже 30 млн осіб, в їх структурі переважають працездатні люди – 58% (на 2005 р.).
Економічно активним населенням називають працездатне населення, яке упродовж певного періоду забезпечує пропозицію робочої сили для виробництва товарів і послуг. До нього відносяться люди, зайняті господарською діяльністю, що приносить прибуток (у т. ч. пенсіонери) та безробітні, які хочуть працювати. До цієї категорії належать люди у віці 15 –70 років. Економічно неактивне населення – це люди, які знаходяться на утриманні держави або окремих осіб. До нього належать особи, які зайняті у домашньому господарстві чи навчаються, безробітні, що не шукають роботи і не бажають працевлаштуватись, а також пенсіонери, які не працюють. Економічно активне населення в Україні становить 22 млн осіб (на 2005 р.), а економічно неактивне – 13 млн осіб. Значну частку серед осіб останньої групи займають студенти, які з часом перейдуть у групу економічно активного населення.
ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ. Рівень зайнятості населення в Україні постійно знижується (в умовах економічної кризи у 2000 р. він становив 62%). Змінилась також структура зайнятості: якщо в 1990 р. все населення працювало в галузях державної економіки, то у 2005 р. – понад 3 млн осіб – в інших сферах, передусім у ринковій інфраструктурі. Неоднакові темпи скорочення працівників у різних галузях господарства вплинули на структуру зайнятості. Частка працівників сфери матеріального виробництва зменшилась із 60% у 1990 р. до 50,7% у 2004 р. За останні десятиліття збільшення працівників відбувалося тільки у сфері управління.
Співвідношення між попитом і пропозицією на трудові ресурси утворює ринок праці. Тепер на ньому попит набагато менший за пропозицію, внаслідок чого збільшується кількість безробітних людей. Безробітними в Україні вважають працездатних людей, які не мають заробітків, зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до неї. Вони становлять 8,6% від працездатного населення. Більшість із них – жінки.
Мал. Зайнятість. Безробіття
Таблиця. Зайнятість населення в галузях господарства України
|
|
1990
|
2000 |
2005 |
|||
|
Галузі |
млн осіб |
% |
млн осіб |
% |
млн осіб |
% |
|
Всього зайнято: |
25,4 |
100,0 |
21,6 |
100,0 |
20,3 |
100,0 |
|
Промисловість |
7,8 |
30,8 |
4,3 |
19,9 |
4,0 |
19,7 |
|
Сільське і лісове господарство |
5,0 |
19,8 |
4,7 |
21,8 |
4,0 |
19,7 |
|
Будівництво |
2,4 |
9,4 |
0,9 |
4,2 |
0,9 |
4,4 |
|
Транспорт і зв'язок |
1,8 |
7,2 |
1,2 |
5,6 |
1,4 |
6,9 |
|
Торгівля, громадське харчування, збут, заготівля
|
|
|
|
|
|
|
|
1,9 |
7,3 |
1,5 |
6,9 |
1,4 |
6,9 |
|
|
Охорона здоров'я, фізкультура, спорт і соціальне забезпечення
|
|
|
|
|
|
|
|
1,5 |
5,9 |
1,4 |
6,5 |
1,3 |
6,8 |
|
|
Освіта, культура, наука, мистецтво |
3,0 |
11,9 |
2,2 |
10,2 |
2,0 |
9,5 |
|
Фінансування, кредитування |
|
|
|
|
|
|
|
і страхування |
0,1 |
0,4 |
0,2 |
0,9 |
0,2 |
1,0 |
|
Апарат органів управління |
0,4 |
0,2 |
0,8 |
3,7 |
1,1 |
5,4 |
|
Інші галузі і сфери |
|
|
|
|
|
|
|
економічної діяльності |
1,5 |
7,1 |
4,4 |
20,3 |
4,0 |
19,7 |
ГЕОГРАФІЯ ТРУДОВИХ РЕСУРСІВ. За забезпеченістю трудовими ресурсами всі регіони України – надлишкові. Найбільше навантаження працівників на вільні робочі місця у тих регіонах, де ринкові перетворення відбуваються повільно: це – західні і північні області України.
Незбалансованість між попитом і пропозицією на робочу силу зумовлюють значний її відтік за межі України. В умовах несприятливої демографічної ситуації таке явище у майбутньому може призвести до дефіциту робочої сили у багатьох регіонах країни. Тому необхідне проведення низки заходів щодо підвищення рівня зайнятості трудових ресурсів в Україні.
Запам’ятайте
Трудові ресурси – це населення працездатного віку (чоловіки віком 16 – 59 років, жінки – 16 – 54 роки включно, крім інвалідів), а також люди пенсійного віку і підлітки, які працюють.
Економічно активне населення – це працездатні люди віком 15 – 70 років (у т. ч. пенсіонери та безробітні, які хочуть працювати), що зайняті господарською діяльністю, яка приносить прибуток.
Безробітними вважають працездатних людей, які не мають заробітків, зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до неї.
Запитання і завдання
1. Що таке трудові ресурси та економічно активне населення?
2. Які зміни у зайнятості трудових ресурсів відбулися в останні роки?
3. Що таке ринок праці? Чим зумовлене зростання безробіття в Україні?
4. Які заходи, на вашу думку, можуть підвищити рівень працездатного населення у нашій державі і зменшити його відтік на роботу за кордон?
Українська